20世纪80年代之前,受连年战争、美国的封锁以及身处社会主义阵营等多重因素影响,越南与资本主义世界经济几乎处于隔绝状态,其对外贸易活动非常稀少,对外贸易政策的“内向型”性质是十分明显的。自1986年实施“革新开放”以来,特别是冷战终结之后,越南经历了从计划经济体制向市场经济体制的巨大转型。伴随着与世界经济联系的日益紧密,其对外贸易政策也发生了质的变化。无论是参与双边贸易建设、接受区域或多边贸易体制的约束,还是较微观层面的关税与非关税壁垒减让与削弱,都充分证明了自20世纪80年代末期以来,越南踏上了一条贸易自由化改革之路,实现了由“内向型”对外贸易政策向“外向型”对外贸易政策的成功转变。考察越南对外贸易政策的转型,有两个问题值得我们思考,一是为什么越南对外贸易政策的明显转型发生于20世纪八十年代?二是为什么在20世纪九十年代之后其贸易政策转型的进程又明显加快?这里不但涉及时间问题,还涉及对外贸易政策的性质问题。本文认为对上述问题的回答归根到底在于寻找促使越南贸易政策转型、推动越南实施贸易自由化政策的制约因素与内在动力。为了解决这一问题,本文以国际政治经济学为研究视角,并引入“结构性权力”和“国际机制”两个概念,认为政府对国家目标(包括国家安全和经济增长)的诉求是越南从“内向型”对外贸易政策向“外向型”对外贸易政策转变的主导力量,但同时也受到权力结构变迁(包括安全结构、生产结构、金融结构以及知识结构四个方面)和国际机制的影响,三种力量的综合作用才是越南实施贸易自由化政策,实现对外贸易政策转型的真正制约因素与内在动力。