由于PPP项目的公共产品属性,政府往往需要对社会资本进行必要的财政补偿,以保证其财务可行性,促成项目的成功建设和运营。但PPP实践中却存在大量政府补偿机制设计不合理致使项目运行效果不好甚至失败的情况,因此,PPP融资的政府补偿问题一直是业界关注的热点。虽然学者们对PPP融资的政府补偿问题进行了广泛的研究,但对社会资本非理性因素考虑不足使政府补偿机制存在一定局限性。大量实验及理论表明风险偏好和公平偏好等非理性因素会对行为决策产生重要影响,因此,在制定PPP融资的政府补偿机制时,有必要考虑社会资本风险偏好和公平偏好的影响。目前关于风险偏好对PPP融资的政府补偿机制的影响已有较多的研究,但还未有研究将公平偏好引入到PPP融资的政府补偿机制中,也未有研究考虑风险偏好和公平偏好对PPP融资的政府补偿机制的综合影响,因此本文分别从仅考虑公平偏好、综合考虑风险偏好和公平偏好两个方面对PPP融资的政府补偿机制进行了研究。首先,本文介绍了相关基础理论,并从公平偏好、风险偏好以及PPP融资的政府补偿机制三方面对所研究主题进行了文献梳理。其次,借鉴FS模型和BO模型,建立了公平偏好下PPP融资的政府补偿博弈模型,在此基础上根据VNM效用函数理论将风险偏好引入了社会资本的效用函数中,构建了风险与公平偏好下PPP融资的政府补偿博弈模型,通过模型求解与分析,分别研究了公平偏好对PPP融资的政府补偿机制的影响、以及风险与公平偏好对PPP融资的政府补偿机制的综合影响。最后,通过数值模拟验证了公平偏好以及风险与公平偏好对PPP融资的政府补偿机制的影响,同时对两种情境下政府效用的变化进行了拓展研究,并为两种情境下政府补偿机制设计提供了参考性建议,具体如下:（1）仅考虑公平偏好的情况下:对于单期期望运营收益较高的项目,政府应尽量选择公平参照点低且公平偏好程度低的社会资本,设计较低的年建设成本补偿和较高的运营期补偿系数;对于单期期望运营收益较低的项目,政府应尽量选择公平参照点高而公平偏好低的社会资本,设计较高的年建设成本补偿和运营期补偿系数。（2）同时考虑风险偏好和公平偏好的情况下:政府应尽量选择风险偏好和公平偏好均低的社会资本,但对于单期期望收益较高的情况,应设计较高的年建设成本补偿和运营期补偿系数;对于单期期望运营收益较低的情况,应设计较低的年建设成本补偿和较高的运营期补偿系数。