“十五”期间我国高等教育发展迅速。高校规模迅速扩张,资金实力不断增强,办学自主权不断扩大,办学条件不断地改善,高等教育事业进入大众化阶段。在高校规模迅速膨胀的过程中,高校也出现了新的突出的问题,表现在投资损失,盲目扩张、贷款过大产生了较大的财务风险；资源流失、浪费严重；高校不重视财务的科学管理,在办学中不求社会性效益和经济效益。“十一五”期间,国家对高等教育实施“质量工程”,要求高校提高教育教学的质量。高校必须提高办学效益,走“内涵发展”之路。因此,研究如何构建以效益为中心的财务评价体系,科学评价高校财务绩效,提高办学效益,对确保高校科学发展、和谐发展,实施科教兴国战略具有深远的意义。 本文在分析国内外高校财务绩效评价理论研究成果的基础上,阐述了高校构建效益评价体系的目的、原则。探索建立一个较为完善、相对可比的以效益为中心的高校财务评价指标体系,建立了评价方法。运用建立的指标体系和评价方法对高校进行了实证分析,验证了高校效益评价体系的有效性。