社会管理是人类必不可少的一项管理活动，党的十六大提出了改进社会管理，保持良好社会秩序的要求；党的十七大把完善和创新社会管理作为社会建设的重要内容；2012年11月8日召开的党的十八大中，胡锦涛总书记再一次提出“加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证，必须从维护最广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。”把创新社会管理提到推动建设社会主义的新高度。创新社会管理的最终目标就是社会的事由社会来管，即社会自治，而城市社区居民自治是社会自治的一个重要的表现形式。社区是城市社会系统的一个子系统，作为整个社会管理的一个重要层面，是实施社会发展与民生改善计划最基础的行动单元，是建立健全中国特色社会管理体系中不可缺少的组成部分。因此社会自治最基本也是最关键的单元即是城市社区管理，如何在创新社会管理的视角下加强城市社区管理，成为当前的一个重要议题。本文从创新社会管理的视角入手对我国城市社区管理进行系统的分析和研究，对当前城市社区管理的现状及存在问题进行了系统的剖析，从三个维度着手对如何创新城市社区管理提出了六个方面的发展对策。本文通过对创新社会管理及城市社区管理的基本理论进行梳理与概括，阐述了社会管理的内涵与特征、创新社会管理问题的提出背景、任务、本质及原则，在此基础上对创新社会管理视角下的城市社区管理问题的相关理论进行了概述。同时，在对当前我国城市社区管理的现状进行分析的基础上，指出当前城市社区管理的问题主要表现在社区管理与自治、社区服务与保障及社区建设等三个方面，针对这些问题，阐述了领导重视不够、居民归属不强、管理机制不全、管理理念落后、管理法律缺失等原因，并从强化基层组织、促进社区居民自治、提供多元社区服务三个维度对我国城市社区管理的发展与创新提出了观念和方式的创新思路，在此基础上，对当前我国城市社区居民自治、医疗卫生、养老保障、治安建设、文化建设、社区组织等六个方面存在的问题提出了具有针对性的发展对策，力求完善城市社区管理体系，提高居民生活质量，维持社会和谐与安定，促进中国特色社会管理体系的构建。在本文的研究过程中，贯彻了党的第十八次人民代表大会的新精神新要求，把创新社会管理作为推动社会主义和谐社会建设的新高度进行了系统的分析和论述，将城市社区管理作为创新社会管理的重要层面进行研究，坚持以人为本，在城市社区管理中实行群众自我管理、自我服务、自我监督，实现政府管理和基层民主的有机结合。同时，在分析问题的过程中将城市社区管理的各个方面看作是有机结合的统一整体，系统构建了以社区基层党组织为领导核心，以社区居民委员会为群众自治的重要形式，以全面的社区服务作为社区管理的有力保障的社区管理模式，以使社区党组织、居民委员会、社区组织之间相辅相成、相互配合，从居民的实际需要提出社区管理的发展策略，有效保障社会的和谐稳定，推动社会的繁荣发展。