21世纪初,“911”的发生使各国海关加大了边境反恐的力度。美国、欧盟、新加坡等国海关一方面不断健全风险分析和管理系统,一方面通过国际合作、与企业建立伙伴关系等方式开展机构改革和职能转变,保证了通关的便利和边境的安全。随着经济全球化和文化多元化的不断深入,恐怖主义给中国带来了各种威胁和危机。面对藏匿于出入境货物、物品及运输工具的恐怖主义威胁,海关在整个国家反恐体系中所扮演的角色将越发重要,虽然目前中国海关已建立了初步的反恐机制,但存在主体地位、主体多元性、风险管理系统、法律体系等多方面的缺陷。本文以前瞻性的眼光,为海关反恐提供理论依据的同时,通过分析本国现状、借鉴他国经验,将公共危机治理理论和风险管理理论融入到海关的反恐职能中去,运用文献研究法、案例分析法和比较分析法发现目前中国海关反恐机制的问题,并指出海关既要通过完善制度规则、建立部门协调、加强国际合作来及时发现并阻止恐怖主义威胁,又要通过与企业建立伙伴关系保护贸易链的安全和便利。最后本文从构建原则、法律支持、部门协调、合作机制、后勤保障等方面提出完善我国海关反恐机制的设想。