该文运用大量统计资料,采用实证分析和理论分析相结合的方法,剖析了中国目前农业发展中存在的主要矛盾和问题,揭示出其存在的主要原因,并提出了政府应采取的对策.作者认为,当前中国农业发展中存在的矛盾和问题主要有:农业基础设施落后;农业自然资源短缺且利用不合理,生态质量较差且呈下降趋势;经营粗放和规模不经济;农业比较利益低,农民收入增长缓慢而负担较重,并因此严重影响农民从事农业的积极性;农业持续稳定发展的能力脆弱;政府调控的导向性、有效性差;农业增长周期波动剧烈等.这些矛盾和问题产生的原因主要是:有关决策部门没有真正重视并采取切实有效的措施;农业投入数量不足,质量较低;工农业地位不平等,发展不协调,关系不合理;农产品流通体制不规范,农民与国家不能实现等价交换,农产品市场体系不完善等.为此,政府应从思想上真正重视并采取从方面措施对农业加以保护;加大农业投入力度,提高农业投入的利用效率;协调工农业发展关系,以工补农;进一步完善农产品流通体制;保护农业自然资源,实行农业可待续发展战略.