晋察冀抗日根据地是抗日战争时期中国共产党领导创建的第一个敌后根据地,它对坚持华北敌后抗战和全国持久抗战起到了“坚强堡垒”的作用,因此必须不断巩固和扩大。而财政是政权运作和保证抗日武装的重要基石,是战争的物质基础,这就使得抗战税收负担问题在发展根据地的过程中至关重要。根据地人民在持久又残酷的战争中已经承受着收入减少而负担增重之苦,处境如履薄冰,但他们仍然节衣缩食,咬紧牙关,支援抗战,保障了战时供给,为抗日战争的胜利奠定了基础。本文利用大量报刊、书籍以及档案资料,借鉴图表、统计等经济学和社会学的研究方法,主要采用文献研究法,通过实证研究对统一累进税的背景、实施过程和影响进行史实的重新构建,尽可能地还原其历史原貌。文章以晋察冀抗日根据地人民负担变化为线索,以统一累进税的实施和完善过程为研究对象来深入分析在革命和战争的背景下,根据地政府财税制度的演变。主要的创新之处是通过解析统一累进税从征收之前的一系列准备工作到征收时的具体情况以及不断修改完善的过程,将其作为一个动态的过程和不断发展的事物进行研究,并且客观真实地反映当时统累税工作中出现的偏差和不良影响。本文分为五个部分,主要内容包括:前言部分对选题价值及意义进行了介绍,并且回顾了学术界对统一累进税所做的研究,并对前人的研究成果进行评述,说明前人研究的不足之处以及本文的创新点;第二章分别从中共对财政税收的认识,由合理负担到统一累进税的演化过程以及统一累进税政策设计中的政策点三个方面对统一累进税的制度设计进行分析;第三章为全文的重点部分,对晋察冀根据地统一累进税的实施过程进行详细说明,有包括调查,组织,宣传动员等活动的准备工作,也有具体的征收工作,同时还阐述了征收中所取得的成果及遇到的问题,并分析了统一累进税在实施过程中针对实际情况和法规中的不完善之处进行调整的过程,从总体上看,统一累进税税则逐步趋向于成熟和完善;第四章论证了晋察冀根据地在推行统一累进税后出现的一系列社会变革;最后为结语。统一累进税是根据革命形势的发展和适应政治经济变革的需要而建立的税收制度,依据中共新民主主义革命理论,废除田赋和苛捐杂税,分级次、分税率统一征税。既照顾到极贫苦的工农,又不使富有者负担过重,在实行这一先进财政税收改革之后,农民负担得到了改善,战时财政得到了保障,抗日力量也得以壮大,并掀起了一场巨大的社会变迁。但因统一累进税作为一种新兴事物,政府并无可借鉴经验模式,所以在实施过程中遇到一系列困难和问题,如标准的评定、本位主义、偷税行为等。政府在实践过程中对税则不断地进行调整,使晋察冀抗日根据地的统一累进税在不断总结经验教训的过程中日臻完善,从而在中国财政史上留下了浓墨重彩的一笔。