特朗普执政期间,中美关系迅速遇冷。针对中国留学生的限制性政策就是特朗普政府对华政策的缩紧的鲜活体现。这些政策的出台是特朗普政府在特定的国际国内背景下基于各方政治或利益取舍后的最终决策。此外,从政策执行结果来看,很多政策在特朗普执政期间都未能得到真正的落实和执行。这也体现了特朗普政府对华留学生限制性政策出台及执行的过程中不仅需要考虑外部环境,还会受到国内环境、政治制度、利益集团、社会舆论等的影响。因此,本文将以特朗普政府对华留学生限制性政策作为切入点,以双层博弈理论作为分析框架来探讨特朗普政府对华留学生限制性政策特点与执行不力的多层次原因。此外,本文还将梳理特朗普政府限制性政策对中国学生赴美留学的影响,展望拜登政府对华留学生限制性政策发展方向,为中方政府、中方高等院校及中国留学生提出应对措施。本文共分为五章。第一章讨论特朗普政府对华留学生限制性政策的提出背景,以及就外交政策层次分析法的发展、特朗普政府对华战略以及美政府对华留学生政策演变进行国内外相关研究综述。第二章对双层博弈分析框架的理论内容、关键点、适用场景进行梳理。同时,对特朗普政府的对华留学生限制性政策进行定义界定,厘清对华留学生限制性政策与国际教育政策、科技政策、以及外交政策之间的关系。最后在这一章节,还会根据双层博弈理论,整理出就限制性政策的双层博弈分析框架。第三章将梳理特朗普执政期间颁布的与中国留学生相关的具体政策制定及执行情况,包括:限制STEM专业签证,网课驱逐令,H1-B工作签证规则调整以及限制MCF人员入境政策等。目的是呈现出不同力量的博弈是如何导致政策“朝令夕改”、“出尔反尔”和“说一套做一套”的特点。第四章是文章的重点,通过以双层博弈作为理论框架对政策颁布原因、执行情况、政策特点进行分析。并且详细推理国际压力如何促使限制性政策在决策得以落地,而国内力量的角逐又如何影响了政策的走向及执行。第五章将展望对华留学生限制性政策在拜登执政期间的发展方向,并为中方政府、高等院校以及普通留学人员整理相应的应对策略。