在社会保障体系中,养老保险是其主要的组成部分,养老保险为老年居民的基本生活提供了保障。我国在2014年开始城乡居民养老保险制度的实施,实现了城乡在养老方面的制度公平,也获得了广大城乡居民的认可。而河南省早在2011年就率先开始了城乡居民养老保险的试点工作,致力于解决农村与城镇无收入群体的老年生活问题。制度设计是否合理,需要来看给付水平是否适度,过高过低的给付水平都不利于社会的健康发展,给付水平过低不能满足居民的基本生活需求,给付水平过高会给政府财政造成压力,不利于经济的发展。适度的养老保险水平可以缩小贫富差距,保证参保人老年生活的基本需求,所以对养老金适度性水平的实证研究就很有必要。本文基于这样的背景,对河南省城乡居民养老保险的适度性进行测算并检验目前的养老金给付水平是否处在一个适度的水平。本文的核心内容是:首先查阅与河南省城乡居民养老保险给付水平相关文献,并按照研究方法和研究内容进行描述归纳分析,了解相关领域的研究进展。介绍了与本文相关的基础概念和运用的主要理论工具福利经济学,然后从河南省城乡居民养老保险的运行状况进行了介绍。在实证分析部分,河南省城乡居民养老金的适度水平模型是以生存公平和劳动公平理论为基础构建的。适度下限水平是运用河南省统计年鉴中居民八大类商品消费支出中食品,衣着,住宿三方面的消费支出和人均可支配收入数据,利用扩展性支出模型测算得出。用河南省城乡居民收入相关数据,得出适度上限值结果。然后分别从基础养老金给付和养老金总体给付两个方面进行适度性检验,在检验养老金总体给付水平时,利用养老金个人账户精算模型测算在不同缴费年龄下选择不同缴费档次居民可获得的养老金收入。经过研究得出结论目前河南省的城乡居民养老保险养老金低于适度水平区间,而且目前政府没有给出明确的养老金调整方案,本文试图通过建立几种基础养老金的动态调整方案来提高基础养老金的保障水平。通过对给付水平偏低的原因分析有针对性的给出了政府加大财政对养老金的补贴,个人账户实施固定缴费率机制,加大养老保险的宣传工作,并且鼓励对养老基金的多元化投资来实现保值增值等建议,确保河南省城乡居民养老保险持续健康的发展。