北京市创意城市发展评估及建设路径研究

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创意城市是创意在经济中的作用占到主导地位后才出现的,是城市发展的高级阶段,其兴起和发展有着深刻的历史背景和深层原因。创意城市源起于创意产业,基于文化与技术中的创新,延伸至城市各个领域,是城市整体的更新,是城市全面可持续发展的科学理念,是一种富有文化个性与创新活力的城市复兴与发展模式。创意人才、创意环境与科学技术是创意城市的三大核心要素。创意城市是新型城镇化背景下城市发展的必然道路,整体来看,我国创意城市发展处于初级阶段。2005~2014年,北京市创意城市建设取得了显著的效果,创意指数逐年递增,其中2005年北京市综合创意指数为0.112,2014年为0.922。北京市人才优势显著,文化底蕴深厚,科技研发与创新能力持续提升,创意经济保持高速增长,具备建设创意城市的特有优势。但与世界知名的创意城市相比,北京创意经济国际竞争力不强,在建设创意城市中仍存在很多问题。从国内来看,北京市在全国创意城市发展中处于领先地位,在创意人才、科学技术及创意环境方面具备较大优势。在北京、上海、广州、深圳四市中,北京的综合创意指数最高,为0.759。深圳排名第二位,上海和广州分别排第三位、第四位。创意城市发展符合城市发展的一般规律,是城市发展到一定阶段内生性自然选择与外生性政策推动的双重结果。创意城市建设的初始条件不同,决定了不同创意城市在建设过程中内生性与外生性两种动力因素的主导地位不同,即城市的路径选择与政策偏好不同。纽约、伦敦与新加坡代表了内生驱动型、战略规划型、共力发展型三种比较典型的创意城市发展路径。值得注意的是,我国大多数城市还不具备成熟的以内生驱动为主导的创意城市发展条件。北京应以伦敦市为借鉴,适宜走共力发展型创意城市建设路径。今后,北京市应从物理环境与精神环境两方面提升创意氛围,更好发挥创意人才的核心作用,继续以创意产业推动创意城市建设,同时深入挖掘北京历史文化特质,推进创意城市可持续发展,立足政治中心、文化中心、国家交往中心与科技创新中心“四个中心”高度,坚持创新驱动,坚持科技创新与文化创新的融合,利用联合国创意城市网络平台,建设具有国际影响力的创意城市。
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