言论自由是一项重要的宪法权益,是宪法为了保护个人自我表现、自我实现和自我决断的一种基本权利。互联网作为当代高科技的产物,特别是在通讯和传媒方面的意义尤为重大。随着互联网的不断普及突破了以往通过传统媒介发布言论与信息的局限性,人人都可以通过网络这一虚拟世界来自由的发布自己的言论。网络言论是言论在网络虚拟空间的延伸,人们在网络上发表的言论表达的新形式。网络言论自由属于言论自由的范畴,理应受到保护,但网络言论自由并不是绝对的,只能是相对的,自由必须是在宪法规范的自由,绝不能游离于宪法之外。针对互联网具有互动、开放、匿名等的特殊性,必须进行适当的法律控制,以免侵犯公民的其他权利。本文从言论自由的宪法理论着手,阐述网络言论自由的含义及价值,然后列举网络言论自由引发与公民权利的冲突以及与公共利益的冲突,结合理论界关于网络言论控制的原则分析如何对网络言论进行控制,并提出法律控制应该把握的限度。最后,根据我国言论自由控制的现状提出网络立法应注重保护言论自由、避免法律法规间冲突、立法语言应清晰明确以及网络言论控制应注重网络技术等思考。