中国上市公司股权分置改革与国有企业保值增值关系探讨

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本文探讨股权分置改革与国有企业保值、增值关系。股权分置是中国资本市场独有现象。资本市场改革初期,为保证国家对国有企业绝对控制权,保持资本市场稳定,国有股具有绝对控股地位并且区分流通股与非流通股是非常必要的。随着中国资本市场不断发展,股权分置弊端也逐渐显露出来。它人为地造成了同股不同权、同股不同利、同股不同价情况发生。国内对于解决股权分置问题,进行多次有益探讨及尝试。2001年试行以国有股减持方式解决股权分置问题,由于考虑不是很充分,造成股市大跌,随后又有通过缩股等方式减持非流通股理论出现,从实践证明看也是不成功的。2005年证监会重新启动股权分置改革工作,4月开始以金牛能源等四家上市公司为试点的股权分置改革试点工作。从目前已经及即将进行的第十六批上市公司执行情况看,非流通股股东通过支付对价对流通股股东进行补偿来进行股权分置改革是切实可行的,这种方式既照顾了广大流通股股民的利益,也考虑了非流通股股东的利益,企业的国有资产实现了保值、增值,流通股股东资产也实现了增值,真正实现了双赢。股权分置改革表面上看是解决了非流通股流通问题,实质上是解决了同股不同权问题,为资本市场健康发展铺平了道路。股权分置问题解决后,可以有效地优化国有企业股权结构,引入管理层持股及员工持股等激励措施,激发管理层及员工工作积极性,提升企业管理水平及竞争力。同时可以采取更合理股权结构,比如引进新股东等。由于实现了全流通,广大股民也可以变“用脚投票”方式为更加关心企业发展,从内到外推动企业的发展。本文共分六章阐述作者的观点。  第一章是问题提出。针对目前正在进行的股权分置改革,说明股权分置成因及现状,阐述目前股权分置改革进展情况及需要注意问题。引出本文所要讨论的重点问题—股权分置改革与上市国有企业保值、增值关系。本文重点就是分析股权分置改革后为保证上市国有企业保值、增值及资中国本市场健康发展,上市国有企业合理股权结构及合理内部治理结构,对中国资本市场外部环境建设也提出了若干建议措施。  第二章主要阐述本文的理论及政策基础。股权分置实质上是股权结构问题,并由此引发内部治理问题。因此本章列举了与之相关的理论。比如股权结构理论,其中包括马克思的两权分离理论、西方学者的两权分离理论,股权结构模式理论,股权结构与公司治理管理理论及由此引申出的与之相关的产权理论及交易费用理论。以这些理论为基础,探讨股权分置改革与上市国有企业保值增值关系。本章还列举了国家各部委有关解决股权分置问题及国有企业保值、增值等有关文件及指导意见精神。  第三章阐述国际主流股权结构及内部治理有关国际经验。主要有国际流行的三种主流股权模式:美国模式、日德模式及家族式管理模式。还有国际流行公司治理模式介绍:银行起主要作用管理模式(股权集中模式)及股票市场为主要模式美国模式(股权分散模式)。结合国际经验探索适合中国特色股权结构模式。  第四章介绍国有企业股权结构模式及内部治理机制演变过程,从改革开放以来国有企业股权结构模式及内部治理机制变化过程阐述现有股权结构模式及内部治理机制中存在的问题。  第五章阐述股权分置改革对国有企业保值增值所产生的影响。重点说明解决股权分置问题后如何形成更合理有利于企业保值、增值的股权结构及如何形成更合理的内部治理结构。  第六章是一些有关股权分置改革、优化股权结构及内部治理结构、完善外部市场环境等与上市国有企业保值增值关系密切因素等问题解决的建议措施。
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