一国的教育事业发展水平与该国的经济水平紧密相关，并且教育对经济发展提供了重要的人力资源和智力支持。随着社会经济的不断发展与文明程度的不断提高，基础教育对社会的重要性也日益体现。我国经过几十年的努力和发展，经济水平已经有了较快增长，教育资源也得到了极大的丰富，教育事业得到了长足的发展。　　 然而，如何保证全体居民都可以得到平等的、公平的基础教育，教育资源的均等化分配，不仅有助于改善社会的公平状况，而且对于提高整个社会的人力资源的质量和水平，对整个社会经济的发展和社会的进步都具有重大的意义。　　 本文共分为五章，第一章提出了选题的背景和意义及国内外学者对于公共服务均等化研究的理论。第二章主要对文中涉及到的基础概念加以阐述与界定，并且对指导性的公共服务均等化的理论也加以说明，也初步的探讨了公共服务均等化的路径选择；第三章主要通过三个方面描述了城乡基础教育目前的差异现状，表现在城乡基础教育的可及性、城乡间基础教育的硬条件、软条件的差异；第四章在第三章现状的基础上，主要分析了产生差距的原因，包括财政投入总量和基础教育投入主体方面，在总量上，基础教育呈现了投入不足，财政用于基础教育的总量有限，在既定的投入总量下，偏向城市的财政体制与不完善的转移支付制度更加剧了城乡基础教育的差异状况；另一方面表现在投入主体上，国家和地方的责任划分上的不明确或者不到位，直接的导致了城乡基础教育资金负担不同，使农村的基础教育条件更加恶化；在本文的最后一章里，针对前文所分析的产生差距的原因，针对性的提出了解决问题的一些方法，望通过本文的研究，能对我国城乡基础教育均等化提出合理化的政策建议，使我国城乡基础教育实现均衡发展。