【摘 要】
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从上个世纪五六十年代至今,在中国现代化进程中经济得到迅速发展,社会结构也发生了很大变化。在此过程中,随着人们物质生活水平提高,不同年龄阶段以及不同性别的群体都有不同的娱乐休闲方式。对于中老年妇女群体来讲,参与到广场舞运动的人数逐年增加,此项运动因其独特的风格成为中国特有的群体性休闲活动。但颇受欢迎的广场舞在发展中也暴露一些纠纷冲突,如噪音扰民、抢占公共空间甚至爆发群体冲突事件,以至于近些年针对广场
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从上个世纪五六十年代至今,在中国现代化进程中经济得到迅速发展,社会结构也发生了很大变化。在此过程中,随着人们物质生活水平提高,不同年龄阶段以及不同性别的群体都有不同的娱乐休闲方式。对于中老年妇女群体来讲,参与到广场舞运动的人数逐年增加,此项运动因其独特的风格成为中国特有的群体性休闲活动。但颇受欢迎的广场舞在发展中也暴露一些纠纷冲突,如噪音扰民、抢占公共空间甚至爆发群体冲突事件,以至于近些年针对广场舞的负面报道和讽刺评论的话题占据新闻头条版面,广场舞也因此被社会媒体贴上了负面标签,受到了人们的质疑和猜测进而被“污名化”,由此广场舞的治理成为时下关注的热点。中国改革开放40年来,政府治理改革的主要方向是从一元治理到多元治理、从集权到分权、从人治到法治、从管制政府到服务政府、从党内民主到社会民主,也阐明了治理改革的重点内容和目标。党的十八届三中全会首次提出“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并在十九大三中全会里重提并强调国家机构改革根本目标就是推进国家治理体系和治理能力现代化。随着国家治理能力与治理体系的不断深化,在广场舞的治理研究大都从多元治理主体分析并提出对策建议,那么具体到治理主体的政府是如何应对广场舞纠纷的呢?因此本文首先探讨了广场舞兴起的社会原因以及国家政策原因,接着采用参与式观察和深度访谈等定性研究方法对郑州市绿城广场舞队进行实地调研,通过个案方式将郑州市绿城广场上两只舞舞队发展过程呈现出来。紧接着笔者在分类治理理论基础下,将广场舞舞队发展过程中所有纠纷矛盾总结归纳并按照冲突激烈程度高低细分为“无关紧要”、“一触即发”及“势同水火”这三类矛盾并分析其背后产生的原因,然后探析分类治理主体——现代社会公共服务型政府,在针对广场舞所引发冲突时采取了“放任守夜”、“中间迂回”以及“直接嵌入”三类精准治理策略的过程,展现了地方政府面对社会矛盾纠纷时不同以往强制分类管控反而更加精细、主动以及贴合地方实情的分类治理理念。
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