【摘 要】
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水源地位于大江大河的源头,资源丰富。它不仅是生态质量的防护网和中低流域水资源的发源地,也是一个环境敏感和脆弱的区域,它对整个生态环境的改善有很大的影响。近年来,由于自然原因,也因为水源地的经济、社会、历史等因素,造成生态环境日益恶化,总体形势已经十分严峻,整个水环境的生态被肆无忌惮地毁坏,尤其是作为基础的水源地更是承受力了沉重的压力。这不仅给水源地的经济和人民生活带来了侵害和压力,而且对国家经济和
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水源地位于大江大河的源头,资源丰富。它不仅是生态质量的防护网和中低流域水资源的发源地,也是一个环境敏感和脆弱的区域,它对整个生态环境的改善有很大的影响。近年来,由于自然原因,也因为水源地的经济、社会、历史等因素,造成生态环境日益恶化,总体形势已经十分严峻,整个水环境的生态被肆无忌惮地毁坏,尤其是作为基础的水源地更是承受力了沉重的压力。这不仅给水源地的经济和人民生活带来了侵害和压力,而且对国家经济和整个社会的发展产生了严重影响。如何保护水资源和生态环境已成为与中国社会、经济和稳定有关的重要问题。可是,长时间以来,水源地一直在向中游和下游地区输送水资源,并负担了保护环境的成本,但没有获得任何补偿,或得到的远远低于其付出。如果这种情况继续发展,水源地环境保护事业不仅会缺乏公众参与意识,而且会催生为了经济发展牺牲环境的短视思想,导致水源地甚至整个国家的水资源生态状况逐渐恶化。因此,有必要为水源地生态补偿的相关方面制定相应的法律、法规和制度。基于此,本文以大别山水库群为例,探讨了对生态进行补偿的思想的提出背景,以及建立针对有关水源地生态补偿方面的法律法规及相应制度的重要性,结合相关法律制度的一般理论与现状,提出了完善与水源地的生态补偿有关的法律制度的建议。文章首先介绍了水源地生态补偿系统的概况。主要讨论了水源地生态补偿的概念,以及水源地生态补偿系统的理论基础和制度基础。然后分析了制定我国水源地生态补偿制度的背景和必要性。最后,在结合国内外研究的基础上对水源地生态补偿的现状进行了分析。本文主要以大别山水库群为例,研究了有关水源地的生态补偿系统,分析了我国水源地生态补偿制度的现状,以及国外典型国家的水源地生态补偿制度对中国的借鉴意义。基于以上论述,由于我国水源地生态补偿制度在制定和实践中存在重大缺陷,因此应建全和完善水源地生态补偿相关制度。
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