农民工培训是我国城乡一体化发展的一个突出问题。随着我国城镇化进程的加快，和第二、三产业对劳动力需求的日益增加，农村大量劳动力向非农产业、向城镇转移转移的速度和规模也必然有较快的发展，即将出现大量的农民工。然而，由于农民工综合文化素质普遍较低等因素的影响，农民工的发展和城市融入问题也随之成为了我国社会经济发展的重要难点问题之一。在此背景下，作为提高农民工职业技能水平、改善农民工生存条件、促进农民工城市融入重要途径的农民工培训即具有了重要的意义和广阔发展前景。虽然各地在农民工培训方面做了大量工作，也取得了突出的成效，但不可否认的是，由于多方面原因，农民工培训也存在诸多的问题：一方面是农民工自身参与培训的积极性不高；一方面是政府对农民工培训还不够重视，经费投入有限，提供的培训内容设置不合理，也多趋于形式；另一方面则由于农民工流动性强，归属感弱使得企业不愿对农民工进行深入系统的培训。因此，破解农民工培训问题具有极为重要的现实意义。本文以咸阳市农民工培训为研究对象，首先，在对国内外研究成果进行系统梳理的基础上，明晰研究内容和思路；其次，论文通过问卷调查、实地走访等方法，搜集了相关资料与数据，从项目来源、施教体系、培训模式、内容与结构等方面全面描述了咸阳市农民工职业技能培训的发展概况和取得的主要成效；在此基础上，论文对咸阳市农民工培训过程中存在的问题及原因进行了较为系统的分析，指出咸阳市农民工培训存在农民工参与人数少、培训体制乱、培训效果差等突出问题，造成这些问题的原因主要是缺乏管理、培训的内容缺乏针对性及培训保障体系也不健全；针对这些问题及其成因，论文最后提出完善咸阳市农民工培训的思路与对策，即形成重视农民工培训的社会共识、建立完善的培训服务机构、提高培训教师的综合素质、建立形式多样的培训模式体系、健全农民工培训的保障体系。