无论是发达国家还是发展中国家,中小企业都是其经济发展和社会稳定的重要支柱,日本认为“没有中小企业的发展就没有日本的繁荣”,美国更是把中小企业称作是“美国经济的脊梁”。目前,融资难已成为制约我国中小企业发展的重要瓶颈。国外实践表明,中小企业信用担保作为联系金融机构与中小企业的桥梁和纽带,是中小企业提升信用的一种有效手段。本文以中小企业信用担保为研究对象,针对现有担保体系中存在的问题进行深入研究,为解决我国中小企业融资难问题寻找突破口。本文在研究方法上,以经济学中的相关理论为依据,注重理论和实际结合,采用了比较分析方法、归纳分析方法和实证研究方法。文章首先分析了信用担保的相关理论,从信息经济学、信贷市场供求平衡理论方面分析了信用担保产生的必要性,然后对我国中小企业信用担保的现状进行分析。分析了我国中小企业融资难的现状,回顾了我国中小企业信用担保的起步与担保行业发展历程,介绍了我国目前所建立的“一体两翼四层”的信用担保体系及其运作方式,并讨论了暴露出的问题和缺陷。这些问题的存在,严重阻碍了中小企业信用担保作用的最大发挥,不利于中小企业融资难问题的解决。文章接着对具有典型代表性的日本与美国的信用担保实践进行分析,归纳总结了美、日两国中小企业信用担保体系建设的经验及对我国的启示与借鉴。最后根据现有担保体系中存在的问题,在以下两方面进行深入研究并有所创新:(1)构建模糊综合评估模型,对担保的风险情况进行评估。采用调查问卷的方式对评估指标体系和指标隶属度进行确定,通过层次分析法对各指标的权重进行计算。最后得出被担保企业的担保风险的综合得分。为担保机构的决策提供依据。(2)构建了再担保体系的整体框架,完善其组织结构、畅通再担保流程,通过再担保的方式对城市中小企业信用担保机构以及互助担保机构、商业担保机构进行担保风险分担。研究组建中央级再担保机构,为省级信用担保机构和尚无省级信用担保机构的城市提供再担保服务。