当前,“小政府,大社会”的社会格局正在逐步形成,“治理”已经成为中国社会发展中的热词。十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标,鼓励和支持社会各方面参与创新社会治理。在这样的政策背景下,关工委组织如何准确定位和积极发挥参与社会治理的职能,是值得探讨的问题。本文在国内外关于非政府组织参与社会治理的研究基础之上,采取文献分析法和案例研究法,运用第三方管理论、多中心治理理论和善治理论,分析总结了关工委组织的发展历程、双重属性和参与社会治理的意义,探讨了江西省关工委组织参与社会治理的优势、成果、障碍及其原因,并提出相关对策建议。研究结果表明,关工委组织在参与社会治理的过程中还存在着治理方式落后、工作内容单一、治理成效有限、缺少合作治理等问题,究其原因是由于职能定位模糊不清、资金不足、工作队伍能力不足、基层组织不健全、社会认同度低。为了提高关工委组织参与社会治理的水平,还需要进一步明确自身职能定位,树立主体意识,把握工作重点,明确治理领域。在优化外部环境方面,要争取党政支持,加大宣传力度,加强合作治理;在加强自身建设方面,要加强队伍建设、基层组织建设和工作品牌建设。