【摘 要】
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当前,我国进入深化行政体制改革的攻坚阶段。其中重要任务就是加快转变政府职能,建设服务型的政府。具有强有力的回应性是服务型政府的重要特征。对基层政府回应力评价指标体
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当前,我国进入深化行政体制改革的攻坚阶段。其中重要任务就是加快转变政府职能,建设服务型的政府。具有强有力的回应性是服务型政府的重要特征。对基层政府回应力评价指标体系进行设计和应用,对指导提升基层政府回应力实践,加快政府向服务型政府转变具有重要作用。首先,本文整理了国内外对政府回应、政府回应力研究的情况。通过对政府回应理论、机制和提升路径三个方面的整理和分析发现,目前国内外对政府回应的研究还仅仅停留在理论层面,缺乏在实践层面的相关研究。其次,本文阐述了政府回应、政府回应力的定义和关系,并通过分析我国现行政治体制,将研究对象进一步锁定在基层政府层面。基层政府作为与社会公众接触最为广泛的政府层级,推行政府回应能力建设更具有现实意义。在对政府回应和回应力解析过程中,本文明确了政府回应的流程和环节,并以此为依据,提出政府回应力建设应着力从平台建设、机制建设和保障措施三个方面入手,对三个方面的建设内容进行了细化。之后,本文通过专家访谈法、层次分析法,建立了基层政府回应力评价指标体系,并对各项评价指标进行了定量分析,完成了指标体系的建设。本文选取了大连市西岗区和高新园区两个基层政府来对基层政府回应力评价指标体系进行验证,取得了良好的效果,发现了在基层政府回应力建设中存在的问题。最后,针对评价指标体系在使用过程中反映出来的基层政府回应力存在的问题,本文提出了一系列对策建议,主要是转变思想,强化“以人为本”理念;完善体制建设,把政府回应力纳入到政府绩效考核中;不断强化回应平台建设,特别是互联网环境中的回应平台;通过多种途径鼓励公民参与政府回应,切实保障公众相关权益。
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