近年来,在世界范围的现代化、城市化以及城市产业结构转型的背景下,我国众多具有悠久历史传统的老城面临大规模更新改造的现实,迫于经济发展与居民生活环境改善的需要,大面积的传统住区被迅速拆除,高密度的新型居住区取而代之。未经谨慎规划和文化价值考量的旧城改造势必带来一系列社会公平、经济和文化问题。上世纪九十年代初,“有机更新”理论的提出为大面积保留的历史文化保护区的更新改造提供了有力的理论支持,但对于未划入保护区的保留较少、需大面积拆建的旧城区尚缺乏理论研究,尤其是面临房地产开发改造的高密度高容积率要求,如何在满足这些指标的同时兼顾地域文化性的延续,尚无人提出专门的探讨与解决方案,而这样的情况在全国范围的旧城改造中占有很大的比例。本文从这个问题出发,考察了世界其他国家历史城市保护与更新的政策法规与规划方法,结合北京南城大吉片项目,在城市景观控制、城市保护内容与方法、规划控制措施等方面进行了深入与具体的研究,试图寻找一个针对旧城区高密度开发兼顾历史保存与延续的适宜解答。