对外经贸对社会经济发展至关重要。当前，国内外经济环境发生了新的变化，经济全球化成为世界经济发展主流，国内新的经济模式和经济环境正在形成。陕西作为西部大开发的桥头堡，对外经贸面临新的机遇与挑战，在此背景下，对政府作用的研究十分必要。 论文对加入WTO后国内经济环境的变化特点、陕西社会经济发展、对外经贸成绩及作用、面临的机遇与困难进行了深入分析和研究，提出了政府对陕西对外经贸工作起着主导作用，在论述政府主导作用时，既考虑了世界的经济走势和中央支持中西部地区加快发展的战略部署，又考虑了陕西实施的“大开放促大发展”战略方针。 论文指导思想是：新形势下，陕西对外经贸呈现新的特点，政府要转变观念，解放思想，改进工作作风，提高合作效率，完善管理机制，同时加强调查研究，扩大形象宣传，通过实施大经贸战略，加快产业结构调整，以服务贸易为工作突破口。 论文提出，实现陕西对外经贸的跨越式发展，政府在利用外资、所有制结构的调整、深化外经贸企业改革、外经人才培养等方面都要解放思想；以引进外资为龙头，以外资、外贸、外经为重点，以企业为主体，围绕资源开发和产业升级，进一步开放市场，优化投资环境。 对外开放之初，对外资实行有效、科学的宏观行政管理是必要的。为跨国公司提供投资服务，发挥国有大企业在吸引跨国公司投资中的主体作用，吸引跨国公司到陕西投资。 论文明确了对外开放在地区发展中的先导地位，在西部大开发的背景下，把“以开放促开发，以开发求发展”作为政府对外经贸的指导思想，提高认识，健全涉外法规，实现政府各项行政决策的公开和透明。 论文强调加大实施“大经贸”战略力度，走规模经营路子，实行集约化管理，积极稳妥“走出去”拓展发展空间，培植新的出口增长点。通过产业结构调整，走市场多元化、产品多元化、以质取胜的出口战略，使陕西外贸经营主体结构、产品结构、市场结构趋于合理，出口由数量型向质量型发展。 在提高会展招商质量和效益的同时，加快实现招商方式的市场化、企业化、社会化。当前，把发展国际旅游业作为陕西服务贸易的重心。 本文是理论与实践相结合的产物，对陕西对外经贸发展具有较强的指导意义。