近代早期英国印花税制及其对报刊业的影响

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近代早期英国的印花税制,指的是1694—1711年之间,英国议会以法律形式确定的、历年的印花税课税办法总和,是当时英国国家财政制度的一项重要内容。税制要素包括课税对象、纳税人、税率、纳税环节、纳税期限、违章惩罚条款等。税法是税制的核心内容,由议会颁布的印花税法,是这一时期英国印花税制的集中体现。1711年由议会颁布的《印花税法》,则因其较为成熟,实施时间较长,是这一时期最具代表性的法律。在借鉴国内外相关研究成果的基础上,本文主要研究:印花税制的生成背景,税制本身的各个要素及其对英国报刊业的多方面影响。除去绪论和结语部分以外,全文正文包括三章。在第一章,笔者先研究了光荣革命后英国财政收支情况,及政治、思想等方面变革;接着叙述了皇家特许出版制度废除之后,英国报刊业的繁荣发展。这些都是近代早期英国印花税制产生的历史背景。在第二章,笔者研究了 1694年到1711年历年印花税法案的具体内容,厘清了其历史发展脉络;在此基础上,着重对1711年的《印花税法》进行个案研究,分析其各项税制要素,由此一斑窥视了该时期印花税制的主要内容。从中可知,从法案制定到具体的收税程序,再到相关的案件处理,近代早期英国的印花税制都严格地遵循了税收法定主义原则。在第三章,笔者主要从传播学的角度着手,依据拉斯维尔5W模式要素,集中于传播者、传播媒介和受众三个要素,探究三者之间的历史互动关系。作为传播者,报人和党人之间有着新闻自由与党派立场的矛盾;作为传播媒介的报刊,在短期内受印花税法影响,其媒介整体生存环境趋于恶化;三个阶层的英国民众,由于经济和文化水平方面的差异,报刊受众的分化程度进一步加大。近代早期英国印花税制发展的完备程度和落实效率,在当时的世界上首屈一指。除了"光荣革命"所确立的立宪君主制度外,在更深的层次上,与英国古老的"王在法下"传统息息相关,税收法定主义原则得到了切实贯彻。近代早期英国印花税制方面的变迁,对世界各国印花税制的形成和发展都具有重要影响,值得关注。
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