由于我国不孕不育人群与日俱增,因此代孕的市场需求量呈不断增长的趋势,而我国现有的法律在代孕的问题上存在空白,只有卫生部发布的《人类辅助生殖技术管理办法》明令禁止医疗机构和医务人员实施代孕技术,从而滋生出许多地下代孕市场。在此,本文将对完全代孕问题进行研究,试图在我国有限度的承认代孕,以期能解决纷乱的代孕黑市带来的社会问题,并且给不孕不育夫妇带来希望的曙光。文章分为四个部分,第一章结合各国的法律和我国现实状况,通过分析代孕的方式,论证完全代孕的可行性,并定义完全代孕的性质；第二章为代孕的法律条件,从委托方、代理孕母、代孕中介机构三个主体进行分析论述,并讨论代孕子女亲子关系确定的法则；第三章为代孕的法律责任承担,主要探讨代孕协议的解除权,和终止妊娠后的责任分配；第四章是笔者根据前文对完全代孕的理论研究,拟分为启动和完成两个阶段设计法律程序。