山西省民营企业劳动关系问题研究

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劳动关系是社会经济关系中最重要的社会关系之一,它与经济发展、社会稳定、人民群众生活水平的提高有着密切的联系,因此,劳动关系问题一直是各国政要特别关注的重大社会问题,同时也是各国学者研究的热点理论课题。随着经济全球化的迅猛发展,高新技术产业的快速崛起,以及各国社会经济的发展和政策的调整,世界各国的劳动关系发生了迅猛的变化,无论是发达国家还是发展中国家的政府都在积极的采取各种政策,从建立和谐的劳动关系入手,促进经济发展。我国的经济建设经过了将近五十年的发展已初具规模,尤其是民营经济已经由原来所谓的“边缘经济”逐渐发展成为社会主义市场经济的重要组成部分,成为推动国民经济增长的重要动力,实践证明,快速发展的民营经济已经成为启动民间投资,拓宽就业渠道,拉动经济增长,优化所有制结构,增强发展后劲,推动城镇化和工业化进程的重要力量。但是,在高速发展的态势下,我国的民营企业内部也暴露出了很多问题,其中,劳动关系问题表现的尤为突出。近年来,山西省民营企业的数量与规模都有较大的增加,发展势头非常迅猛。自2000年以来,山西省民营经济已连续几年增速保持在20%以上,2006年上半年,全省民营经济完成增加值1098.4亿元,同比增长26.16%;民营企业总户数达到69.8万户,比上年增加5.8万户;民营企业上缴税金143.58亿元,同比增长24%,民营企业已经成为全省经济生活中一支举足轻重的力量。然而,伴随着山西民营企业的迅猛发展,民营企业劳动关系的许多问题也逐渐凸现出来。据统计资料表明,山西省劳动争议案件从2000年的1173件上升到2004年的3200件。劳资关系冲突的现象如“过劳死”、“搜身”、“拖欠工资”、“怠工”等由此而引发的各种社会问题如“罢工”、“仇富”、“报复社会”等等,已经对企业的发展和整个社会的经济造成了一定程度的影响。严重对立的劳动关系迫使我们反思这些现象背后的根源,并为劳动关系的和谐确立理论依据,寻找现实平衡点,进而推动劳动关系的和谐发展。在国外,从卡尔·马克思(Carl Marx,1818~1883)、韦布夫妇(Sidney and Beatrice Webb,1858~1947)到康芒斯(John R.Commons,1862~1945),他们分别从政治、经济、历史和社会等不同学科角度对劳动关系这一重要的社会经济现象进行了富有成果的研究,形成了自己各具特色的劳动关系理论与观点,在此基础上,西方学者从不同立场和对现象的认识出发,得出了互不相同的结论,形成了具有代表性的五个学派。它们分别是新古典学派、新制度学派、管理主义学派、激进学派和自由改革主义学派。在前人研究的基础上,美国学者桑德沃(Marcus H.Sandver)在1987年出版的《劳动关系:过程与结果》一书中,提出了有关劳动关系分析的理论模型。国内理论界对企业劳动关系理论的研究主要集中在两个方面:一是对国外劳动关系相关问题的研究;二是对我国民营企业劳动关系的研究。这些研究主要集中在一些著作、学术文章和调查报告中。其中有代表性的是常凯的《劳动关系·劳动者·劳权——当代中国的劳动问题》。该书对私营企业劳动关系的状况、特点和问题进行了分析研究,并就当前私营企业劳动关系的特点提出了调节措施。本文从理论和现实两个层面对山西省民营企业劳动关系的现状进行系统研究,提高人们对山西省民营企业劳动关系及其劳资冲突效应的认识,为有关部门做出相关决策提供现实依据。在此基础上,分析山西省民营企业发展过程中劳动关系存在的问题,并提出有针对性的政策建议,对民营企业在今后的发展道路上提供现实性帮助。综观山西省民营企业劳动关系的现状,从民营企业劳动关系主体构成上看,民营企业劳动关系主体双方呈现出不平等、不对等的特征,即居压倒地位的资方和软弱的劳方;从民营企业劳动标准的现状来看,总体上民营企业劳动标准的执行,在很多方面不够规范,存在着侵犯劳动者权益的现象;从民营企业劳动关系的运行来看,劳动合同签订率较低并且不规范,缺乏规范的劳动管理规章制度,劳动争议频频发生。目前山西省民营企业的劳动关系主要表现出以下几个特征:劳动关系复杂化、多元化;劳动关系的规范化程度较低;劳动关系双方的力量对比明显失衡。民营企业的劳资冲突有正负两方面的效应。劳资冲突的负效应为:影响企业的正常生产经营,滞缓社会生产力发展;扩大收入差距,影响市场经济的发展;影响劳动力供给状况和就业率;影响劳动者素质的提高;影响政治稳定和社会发展。劳资冲突还有一定的正效应:劳资冲突有助于工会组织的建立;促使新规范和新制度的建立。目前,山西省民营企业劳动关系存在的问题主要有:劳动合同签约率低且集体合同流于形式;部分民营企业工资偏低且拖欠严重;劳动者的劳动保护欠缺;社会保障体系不完善;工会组织化程度不高等。造成民营企业劳动关系冲突的原因是多方面的,究其深层次原因,主要有以下几个方面:劳动力市场供需不平衡;劳资双方地位的不平等;劳资双方利益的不一致;法规不完善和执法不严,政府部门的管理机制不完善;劳资双方法律意识淡薄。因此,在借鉴国外一些国家在建立劳资关系调节机制方面一些先进的做法的同时,就目前山西省民营企业劳动关系中存在的问题,要建立有效的民营企业中劳动关系和谐运行的机制。针对这些问题应采取的对策是:加快培育和完善劳动力市场;健全和完善民营企业劳动关系法规;建立健全社会保障体系;加强民营企业的工会组织建设;建立健全协调劳动关系三方协商机制;加强劳动关系的文化调节。
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