2020年初,突如其来的新冠肺炎重大疫情在全世界爆发,其不仅对公民的身体和心理健康造成了严重打击,还对国家安全和全球安全造成了严重的威胁。新冠肺炎重大疫情来势汹汹,为了能够遏制住疫情的肆意蔓延,降低疫情对国家和人民造成的损失,我国各地政府均实施了严格有力的防控措施,取得了良好的防控效果,对抑制病毒的传播起到了至关重要的作用,有效保障了公民的健康和国家安全,并且为恢复经济社会建设提供了强劲动力。然而,部分地方政府所采取的防控措施存在着过度的问题,导致了过度执法,在防疫执法过程中违背了比例原则。基于此,笔者对防疫期间基层过度执法行为进行研究,先从防疫期间过度执法的概念进行分析,然后阐述过度执法行为的类型和危害,随后探析过度执法行为产生的原因,进而提出相对应的完善建议,以期促进我国基层疫情防控执法工作和我国相关立法的进一步完善。第一部分主要介绍了选题背景和选题意义,分析了关于防疫期间基层执法行为研究的国内现状和国外现状,由此引发笔者对防疫期间基层过度执法行为的具体论述。第二部分主要进行了防疫期间基层过度执法行为的概述。主要包括防疫期间基层执法行为的概念、特点以及对比例原则的适用,和防疫期间基层过度执法行为的界定。认为“重大疫情防控”的概念要结合突发公共卫生事件来界定,在分析防疫期间基层执法行为的概念、特点的基础上,分析出防疫期间基层执法行为应当按照比例原则的要求来界定适当限度,最后尝试给防疫期间基层过度执法行为下一个定义。第三部分主要分析了防疫期间基层过度执法行为的类型和危害。按照不同的标准,可以对基层过度执法行为进行类型化分析,并且通过防疫期间基层过度执法行为的危害分析,梳理出在重大疫情防控期间,过度执法行为具有阻碍国家防疫工作的正常开展、侵害公民合法权利和浪费防疫资源、损害政府形象和激化社会矛盾的危害。第四部分主要分析了防疫期间基层过度执法行为产生的具体原因。通过对规范体系进行梳理,结合实际的具体情况,剖析出防疫期间基层过度执法行为产生的原因主要有三方面,主要包括突发公共卫生事件立法中的缺陷、基层防疫执法过程中适用比例原则存在的问题、监督制约机制的不完善。第五部分主要研究了规范防疫期间基层过度执法行为的解决对策。针对剖析出的防疫期间基层过度执法行为产生的原因,分析出相应的解决对策。主要包括在突发公共卫生事件立法中强化比例原则、在基层防疫执法过程中充分发挥比例原则的规制作用、完善监督制约机制三方面内容。