顺应生态文明时代的到来,一种崭新的城市发展理念和发展模式——生态文明城市应运而生。生态文明城市必将成为21世纪生态文明建设和现代城市发展的主要方向和追求目标。而政府是生态文明城市建设的主导力量,研究生态文明城市建设中政府的作用对保护城市生态环境和实现经济快速发展有着重大的理论意义和现实意义。徐州市属于资源枯竭型城市,一度被称为“半城煤灰一城土”,为了改善徐州市城市的生态功能,徐州市全市上下在着力加快经济发展的同时,始终坚持环境保护和节约优先的原则,把生态创建作为推进徐州老工业基地全面振兴和资源型城市转型的重要举措,以生态转型促进产业转型、城市转型、社会转型,大规模实施生态修复,不断改善城市空气质量和水环境,使徐州市成为“一城青山半城湖”的国家级生态文明城市。在生态文明城市创建过程中,徐州市政府积极作出努力,并充分发挥主导作用。具体体现在:加强组织领导,推进生态文明城市创建有序进行;扎实推进节能减排;推行绿色发展计划;积极调整产业结构;实施生态修复,再现“青山绿水”格局;加速推进“蓝天碧水”工程。在改善生态系统和城市居住环境质量方面,取得了阶段性成果。然而,徐州市政府在建设生态文明城市过程中还面临一些制约性因素,存在着资源环境承载力薄弱、污染物排放过量且标准不达标、缺乏明确的指导思想和规划发展目标、缺乏统一合理的管理和责任机制、城市居民生态文明理念有待强化、社会参与不足等问题,需要政府进一步协调解决。针对上述问题,徐州市政府应从进一步加强生态文明城市建设行政理念、完善生态文明城市建设相关法律体系、鼓励地方企业转变经济发展方式、建立生态文明城市建设评价监督体系、积极引导非政府组织参与生态文明城市建设等方面入手,进一步完善徐州市政府在生态文明城市建设中的作用。