根据发达国家经验，在工业化后期，环保领域会引起政府和社会的高度重视而实现快速发展，这在我国也得到了验证。2014年9月发改委等五部委发布的《重大环保技术装备与产品产业化工程实施方案》提出，环保装备制造业年均增速将保持在20％以上，到2016年实现环保装备工业生产总值7000亿元，并将进一步引导社会资金和装备制造企业转向环保领域，打造一批行业龙头企业。目前，环保产业以集群为主要载体，呈现以龙头企业带动众多相关联的企业和组织共同发展的局面。这些龙头企业迅速成为核心，也称核心企业。　　本文以国内外核心企业引领产业集群发展相关研究为基础，结合环保产业的特殊性，运用引领能力和财务分析理论与方法，研究环保产业集群核心企业的引领能力。首先，考虑到环保产业于2010年列入国家战略性新兴产业，本文以2011－2014年主营业务为环保装备制造与经营，且信息齐全的32家上市公司为核心企业，建立对比样本，选取企业引领能力评价指标，收集样本指标信息，进行K-S正态性检验，显著性检验，探索环保产业集群核心企业引领能力的有效评价指标。其次，分别将2011－2014年的核心企业引领能力评价指标纳入因子分析，选出最具代表性的因子；根据因子得分进行引领能力排名，以“政府失灵”现象和“市场失灵”现象为切入点，进一步分析引领能力差异原因；在探究环保产业集群发展机理的基础上，以盐城环保产业集群为例，分析其核心企业龙净环保的引领能力，结合集群发展水平的专家评价结果与其核心企业引领能力相关性和因果关系，验证核心企业引领能力强弱对环保产业集群发展的影响。最后，提出了完善监管机以矫正“政府失灵”，改进运营模式以矫正“市场失灵”，改善集群服务促进核心企业发展，强化核心企业技术能力、资产管理能力和资金管理能力等引领能力提升路径。　　本文研究发现：（1）引领能力能够通过核心企业的相关指标予以反映，其主要影响因素有技术引领力、管理引领力和资金引领力。（2）环保产业不同细分板块的核心企业之间引领能力存在梯度性差异，污水处理板块引领能力较强，大气治理板块较弱，主要原因在于“政府失灵”与“市场失灵”。（3）核心企业引领能力与产业集群的发展水平存在较大相关性，两者互为格兰杰因果关系。核心企业引领能力越强，环保产业集群发展水平越高，同时，环保产业集群的发展水平越高，其核心企业引领能力越是能够能到增强。