土地具有物理上的稀缺性,有以下特征:一是位置上的固定性,二是土地面积的有限性。城市的空间基础建立在土地资源上,土地是城市功能延续的重要依据,并且对保持城市竞争力有一定的作用。本文以城市区域的建设用地占城市总面积的比重为着眼点,对城市的土地开发强度进行深入研究。京津冀地区区域位置优越,对全国经济、社会状况各方面发展有着重要战略性意义。从国家层面分析,京津冀地区各个城市之间协同发展,对于我国进行新型城镇化建设有着重要的意义,它能够起到优化产业布局,促进经济发展的重要作用。本文的研究区域主要为京津冀地区,土地开发强度是衡量一个地区城市化水平的重要指标,也是当前土地利用总体规划中政府实施建设用地总量控制、实现空间结构优化的重要手段。经济快速发展过程中,土地开发强度也进一步加大,京津冀地区一些城市的区间值已经处于20%～30%,这说明该区域城市的土地开发强度已超出城市土地开发的最佳区间,由此一来,会伴随产生一些负面问题,城市的生态环境进一步恶化,进而打破城市的生态平衡。本文拟从城市区域的整体角度出发,在土地协调理论以及资源环境承载思想的指导下,从城市土地开发强度变化的测度、资源环境内在关系、适度性判定等方面做了深入系统的研究。本研究基于协调度模型,将以城市土地开发强度与社会经济发展水平及资源环境承载力的协调性作为标准,确定出各城市土地开发强度的经济社会发展适度域和资源环境承载适度域,从而确定有关城市土地开发强度的“总体适度区间”,并以此为基础来分析各城市土地开发强度的适度性。并对京津冀地区13个城市的土地开发强度进行深入分析,拟确“过渡区域”和“薄弱区域”,希望能为京津冀的协同发展在理论上做出支持,这一措施对加快新型城镇化建设,推动城市经济和社会的可持续发展具有重要作用。本文的创新之处在于从理论和实证两个方面深入揭示了京津冀地区城市土地开发强度与资源环境的关系。在经济社会发展适度性指数和资源环境承载力适度性指数的基础上,基于协调发展理论,构建城市土地开发强度适度域的判定模型,确定出京津冀地区各城市土地开发强度的总体适度域,并对京津冀13个城市进行适度性分析,最终确定其土地开发强度的状态。以期为京津冀地区利用及管理土地资源提供重要研究理论依据,在城市土地开发强度的适度性方面提供全新的判定思路。由于不同类型的城市在土地利用、经济发展、社会状况、生态资源环境等各个方面存在着诸多不同,因此,应当对于土地开发强度不同的城市,采用因地制宜方法,综合利用政府土地政策以及相关产业政策,并借助政策工具发挥积极作用,制定行之有效的土地开发政策。这不仅为京津冀地区改进土地利用方式提供新方法,也对促进该地区城市可持续发展具有重要的理论价值和现实意义。