强化村级民主监督的路径选择

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改革开发以来,农村经济快速发展,自制制度不断完善,乡村社会发生了深刻的变化,人民生活水平得到改善。但在另一边,我们也看到,因为农村制度建设的不完善,经济发展方式缺乏多样性、缺少民主监督意识等原因,村干部腐败、农村群体性、土地纠纷等事件不断出现,损害了农民的利益。造成上述问题的一个重要方面就是缺少对权力的有效监督。因此加强民主监督,不仅是保护农民权利的重要手段,对预防村干部腐败,确保农村经济的健康发展也很重要。本文主要分为六个部分:首先阐述了村级民主监督的研究背景、目的、意义、方法,以及现阶段国内外研究现状。其次对民主监督进行了系统性概述。主要从内涵、重要性、相关法律法规的基本理论和马克思主义经典著作对民主监督的论述。第三部分运用文献研究和实地调查的方法,系统梳理村民民主监督的发展历程,总结出现阶段我国的村级民主监督存在的问题,如村务公开浮于表面、村委会职权一家独大、村监委监督作用发挥不充分、群众参与民主监督氛围较差等,并对造成这些问题的原因进行了分析。第四部分是实证研究,通过对山东省寿光市在解决一系列问题所采取的实际措施、取得的成效等进行研究分析,找到破解前文共性问题的方法,为完善村民主监督提供实践依据。第五部分提出了加强村级民主监督的对策。基于前文通的理论、历史分析和实例研究,分析进一步加强村级民主监督的具体措施。最后是结论部分。本文研究得出:加强村级民主监督,首先要加强村内权利相互制衡体系的建设,防止出现村委会一家独大的现象,同时在村监委的建设和工作开展过程中,要从制度层面加以规范,;其次,要注重村务公开这一传统的村务监督形式,要让其不断适应当前农村工作中出现的新情况;此外,还要注意群众监督意识的培养,建立实用地制度,将群众参与监督有效地固化下来,营造浓厚氛围。
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