我国的排污费制度在过去的三十几年中一直充当着环境保护的重要角色,对于我国的环境保护工作也有着里程碑式的作用。但是随着环境保护工作的不断深入,无论是法律效力、制度设置、还是实际征收效果都不容乐观。迄今为止,国际上广泛认可通过环境税这种经济手段来解决环境问题促进环境保护。环境税依靠自身的强制性、优越性、稳定性、公平性促使企业节能减排。从国外征收环境税的制度设置、改革经验、落实情况来看,设立环境税不仅可以实现保护资源环境的目的,还可以增加国家财政收入,在环境和经济两方面均取得显著成效。基于以上背景,我国征收环境保护税,推进环保税法律制度完善,促进环境污染治理和保护自然资源势在必行。环境保护税法律制度主要是利用税收的杠杆作用调节生产者的经济行为,达到控制污染,节约自然资源,保护环境的目的。《环境保护税法》实质上是根据税负平移原则由排污费制度平移得到,显得“头大身小”,名不副实,极不协调,存在诸多不足,需要在实施过程中不断地进行细化与完善。本文从环境保护税相关概念及理论基础入手,通过回顾我国环境保护税法律制度的法治化进程,在此基础上对我国环境保护税法律制度进行优劣的相关评价,分析我国环境保护税法律制度现存问题,通过研究国外的相关法律制度,分析其正面的成效,探求符合我国的环保税制经验,最后从法律制度和法律实施两个方面提出对我国环境保护税法律制度完善和有效实施的建议,法律制度方面确定了扩大纳税人范围、扩大征税范围、制定以差别税率为代表的科学计税标准、细化税收优惠政策;法律实施方面是逐步深化环境税收法治理念、环保税收科学高效的征管、环保税收在政府间的合理分配。