土地整治作为国家粮食安全的首要抓手,历来受到党和国家高度关注。党的十八大以来,国家对耕地保护的一系列重要指示,对土地整治工作提出了更新、更高、更严格的要求。在这一新形势下,开展苏州市土地整治工作研究,分析工作中遇到的问题和需解决的矛盾,提出相应的对策和建议,对提升地方整体工作水平,完善政策决策的针对性和科学性,具有重要意义。本文运用文献分析、系统分析和调查研究等方法,结合苏州市土地利用现状和潜力特征,对该市"十二五"至今土地整治项目开展情况进行调查研究,依据基础理论和相关原理,针对不同类型土地整治项目存在的问题和成因进行分类剖析,并找出当前土地整治工作中存在的矛盾,结合地区实际,提出进一步改进苏州市土地整治工作的对策建议。研究表明,"十二五"期间苏州市土地整治工作处于全面推进阶段,各类项目在实施中存在着较多问题,土地整治工作主要存在四个方面的矛盾:保护任务与资源禀赋、政策目标与发展现实、工作要求与管理制度、资金需求与投入机制之间存在的矛盾。研究提出了要从"健全工作机制,规范项目实施管理;落实工作部署,强化耕地质量建设;探索政策创新,拓宽资金投入途径"三方面入手,化解现实矛盾,提升土地整治工作水平,为地方政府土地整治工作决策提供依据。