政府作为整个社会以及人民生活服务的管理者,对于社会的发展起到了关键性的作用,政府的角色也在长期的实践过程中发生了巨大的变化,从一个“决策监管者”改变成为“服务提供者”,扮演角色的显著变化代表着政府管理职能和管理理念的与时俱进。而政府部门中税务部门作为一个重要的部门,对于社会经济的管理和服务起到了重要的作用,税务管理理念从税务监管的思路转移到税务服务的思路,那么此种管理理念的转变对于纳税人来说是一次重要的转变,纳税人从税务机构的监督者转变为被服务者,纳税服务管理从单纯的税务机关服务向行政服务于社会化服务转变,推动了税务制度的改革和创新,也为社会经济的发展提供了新的思路。本文以大连市税务局的纳税服务管理为案例,通过对案例的分析发现大连市税务局工作中存在的主要问题,并在新公共服务理论的指导下为大连市税务局纳税服务管理水平的提高提供科学的建议。本文首先通过对现有的理论进行分析,包括公共服务理论和新公共服务理论两个方面,为后面章节的内容提供一个理论依据。在此基础上,结合大连市税务局的纳税服务管理现状和基本情况,发现大连市税务局纳税过程中存在的主要问题,并对问题的成因进行综合分析。其次,本文对发达国家的纳税服务管理理念和实践活动进行综合分析,总结出其中的优秀管理经验,目的是实现对标分析,为大连市税务局的纳税服务管理优化提供借鉴的范本。最后,在新公共服务理论的指导下结合国外优秀的经验和大连市自身税务管理方面的弊端提出适合大连市纳税服务管理水平提升的对策和建议。本文基于以上的分析,得出的主要结论如下:第一,通过对大连市税务局的税务管理现状的调查,发现大连市税务管理存在的主要的问题包括社会化服务意识较薄弱;相关法律制度不够健全,包括纳税服务管理方式上的不足、纳税服务管理内容上的不足;绩效考核制度不完善;服务管理人员综合素质有待进一步提高。结合大连市税务局存在的问题通过进一步分析发现主要的原因包括重管理、轻服务的思想仍广泛存在;纳税服务管理体制机制未得到有效理顺;税法宣传与辅导的针对性仍需强化;会计持证上岗的制度执行缺乏有效监管,以上原因造成了大连市税务局的税务管理问题。第二,通过对发达国家纳税服务管理经验的总结,本文发现国外在税务管理方面凸显出法律制度健全规范、纳税服务管理方式多元化、税收代理业务比较完善和注重绩效评估优越性,对于大连市税务局纳税管理服务的优化具有重要的借鉴意义。第三,针对大连市税务局在税务管理方面存在的问题以及结合国外税务管理方面的先进经验,本文提出针对性的优化建议:树立良好纳税服务管理意识,提高纳税人满意度水平;完善纳税服务管理法律制度,保障纳税人合法权益;创新纳税服务管理方式,丰富纳税服务管理内容;优化绩效考核机制,强化服务队伍建设;加强部门联动合作,推行社会化纳税服务管理。大连市税务局必须从以上角度展开努力,重点提升纳税服务管理综合能力,提高纳税人的服务满意度。本文通过对大连市税务局纳税服务管理现状的分析,发现纳税服务管理过程中出现的主要问题,并对问题进行综合分析,提出建议如下:第一树立良好纳税服务管理意识,第二完善纳税服务管理法律制度,第三创新纳税服务管理方式,第四优化绩效考核机制,第五强化服务队伍建设,加强部门联动合作。本文希望在提升大连市税务局纳税服务管理能力的同时,也可以为同行业的其他税务机关提供一个经验和借鉴。