随着政府机构改革和职能转变的不断推进,“小政府、大社会”意识的不断增强,非政府组织(NGO)得到了不断的发展,在促进社会建设等方面发挥着日益重要的作用,成为在社会公共服务领域内一支不可小视的组成部分。而作为扎根于基层、虽然规模较小,但是数量较大的草根NGO更值得去关注和研究。在新的形势下,国内的草根NGO随着政府改革的不断深入,互联网技术的不断普及,以及公众公益意识的不断增强,也迎来了新的机遇和新的挑战。但是由于注册制度、生存环境、公信力不高等问题的限制,目前草根NGO的发展总体来说还处于初级发展阶段,规模较小、力量薄弱。当前,在众多困扰草根NGO发展的因素中,最重要的就是自身的公信力建设问题。本文在论述了公信力建设问题对草根NGO发展的决定性作用的基础上,运用政府—非政府关系理论、信任理论等,从造成草根NGO公信力不高的自身原因、社会原因、政府原因等方面分析,提出来草根NGO公信力建设提升的构想,认为草根NGO公信力建设的提升应从我国国情出发,采取“内外结合”的方法,即内部要准确确定自身价值和战略目标,并建立公开透明的内部机制,树立参与式发展理念和团队化建设理念；除此之外,草根NGO组织要利用政府购买公共服务资源、借助微博等媒体资源扎根并服务于新型社区建设,加强基于互联网的公益共同体建设。