缓解小微企业融资困境的支持政策研究--以河源市为例

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改革开放以来,小微企业得到快速发展,在国民经济中的地位愈发突出。然而受企业自身、政策环境、经济下行等内外部因素影响,小微企业生存和发展的形势依然严峻,尤其是融资难度大对小微企业的影响更加深刻。
  围绕小微企业融资问题,国务院各部委和各机构先后出台了一系列政策法规,这些政策法规对缓解小微企业融资困境发挥了作用,但是政策本身和政策落实效果均有待完善。结合我国国情,我国政府在推动小微企业发展中起到关键性作用。本文从政府行为视角出发,以河源市为例,首先分析了河源市小微企业融资现状,包括小微企业融资渠道单一,主要依靠从银行业金融机构贷款,银行贷款难度大,融资成本高等,并从企业自身、金融服务、支持政策三个方面分析了问题产生的原因;然后从国家、广东省、河源市三个层面发布的一系列政策法规入手,总结了政策在执行过程中的成效,指出了政策存在的不足,诸如政府机构作用发挥难度大、政策制定系统性不强、政策宣传力度不足、资本市场准入严格、法律体系不完善、信用信息体系不完善等问题。在借鉴国外政府先进经验的基础上,结合我国实际,提出了政府机构在改善小微企业融资问题方面的支持政策建议。政府机构作为连接企业、金融机构及其他社会组织的纽带,在支持小微企业融资问题上发挥着关键性作用,因此要从强化法律法规体系建设、强化公共服务体系建设、强化金融环境建设、强化政策的监督机制、强化财税支持力度、强化合作模式创新等措施入手,才能从根本上缓解小微企业融资问题。
  政府机构对于改善小微企业融资环境的决心毋庸置疑,我国政府在充分调研小微企业融资状况,总结成功经验,结合实际,逐步出台并完善支持政策,并将政策法规体系进一步深化,对于缓解小微企业融资困境将意义重大。
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