油茶生产经营模式的优化研究

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油茶是我国特有的木本油料植物,分布广、面积大;其所产茶油是天然、安全、保健价值高的优质食用油。湖南省作为我国油茶主产地之一,发展油茶产业对优化湖南油茶产业结构、促进我国食用油消费结构升级、增加农民收入、减少对进口高端食用油的依赖,解决国家粮油安全问题都具有重要意义。目前油茶生产经营模式主要有家庭经营、大户经营、合作社经营、公司经营及由公司带动的经营模式。这些经营模式的优劣及其存在的前提条件、现阶段油茶的生产经营更适合何种发展模式,这些都是现今油茶产业发展亟待解决的问题。本文首先通过对相关文献资料的回顾和衡南县油茶产地的调研,梳理分析了现有油茶生产经营模式的情况,认为油茶适宜采取适度规模经营;其次,结合衡南县油茶生产经营模式的实际运行情况,从农户对于合作社的参与意愿及对带动主体的选择等方面进行研究。得出农户对于合作社的参与意愿较弱,更倾向于大户带动及政府(当地村委会)组织进行油茶生产。最后,构建“公司+大户+农户”模式、“村社一体”股份合作经营模式。并从其形成的内在机理、微观充分条件、宏观保障措施三方面入手:微观上需保证各主体的契约精神、股份制合作内部严格的运行治理等;宏观上首先要解决好油茶种植林地的产权或使用权问题,深化林权制度改革,为油茶产业的发展创造有利条件;其次,完善农业融资保障体系,争取和落实国家的财政支持和各项惠农政策,并设立油茶产业发展专项基金;加大科研投入力度,制定科学完善的行业标准,促进油茶产业升级,同时重点培养村支“两委”负责人和农村各类专业人才;最后,加强组织领导,把发展油茶产业放在与粮油产业同等重要的位置,并进一步完善立法,规范股份合作组织的行为活动。进而共同保证新构建模式的良好运行。
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