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随着我国改革进程的发展,人们把目光聚焦到了政府身上,政府改革已成为一道绕不过去的坎。我国曾经进行了多轮的政府改革,虽然取得了显著的成效,但是仍然没有完全到位,这充分说明了政府改革阻力之大。过去,我们认为改革有天然的动力,可是随着改革的进一步深入,改革的动力问题被提上日程。那么,政府改革这样一项政治性、政策性和社会性极强的宏大改革工程,其动力何在?
作者从改革的涵义谈起,分析了各自不同的特征和动力,进一步分析了中国改革的一般特征,认为改革是对社会利益关系的调整,通过利益杠杆可以有效的调动人们的积极性和主动性。作者通过考察中国政府改革的特性,政府改革的历史,分析政府改革的动力及存在的问题与原因。作者认为,我国政府改革的动力,首先是加强教育与思想灌输,从而加强政府改革的精神动力。其次,应明确政府自身的角色定位,在新的背景和条件下,认清政府职能。再次,在政府改革的过程中,政府应打开大门,听取社会上的不同呼声,从而把握不同的利益需求,有效的组织各种动力资源,推动政府改革。最后,很关键的是,由于政府官员既是改革的对象,本身又是政策的制定者,应建立利益补偿机制,弥补其在改革中的绝对既得利益,调动政府的积极性。