基于无缝隙政府理论视角的“鄂汇办”APP服务能力评价研究

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自2016年李克强总理在《政府工作报告》中初次倡导实施“互联网+政务服务”以来,全国各地政府部门一直致力于简政放权,加快转变政府职能,创新政府服务的新方式,从而不断提升政务服务的能力,力争让群众和企业办事像“网购”一样方便,政务APP便是互联网与政务服务融合衍生出的新的服务工具。政务APP不仅为公众提供了更加便捷、高效、优质的服务,实现了政务服务“一张网”,在更大范围内实现“一网通办”,还加快了政府职能的转变,提升政府的服务效能。但与此同时,政务APP作为一个新生事物,还存在着许多问题,如“重开发、轻运维、存在安全隐患”等。因此对政务APP的服务能力进行评价就尤为必要,不仅能够认识到移动政务的价值,还有利于明确当前存在的问题,从而有利于提高政务服务的水准,使其真正满足公众多元化的政务需求。本文研究的主要目的是对政务APP的服务能力进行评价,通过对电子政务以及地方政府服务能力评价指标等相关文献的梳理,以无缝隙政府理论为基础,将政务服务从顾客导向、竞争导向、结果导向这三个方面出发,建立以系统性、科学性、指导性为原则的政务APP服务能力评价指标体系。通过查阅相关资料和文献,初步筛选出与政务APP服务能力相关的指标,再通过运用德尔菲法对评价指标进行筛选和优化,将研究对象聚焦于鄂汇办APP,结合鄂汇办当前的实际发展情况,最终确定了信息服务、事务服务、参与服务、服务供应、智慧服务5个一级指标,以及20个二级指标的评价体系,进一步通过层次分析法得出各项指标的权重,便于下一步对量化后的指标进行评价。最后,根据调查问卷收集到的数据,对鄂汇办的政府服务能力进行实证分析,评估现阶段其服务能力存在的问题,并提出针对性的建议,从而提升鄂汇办的政务服务能力,加快建设人民满意的无缝隙政府的进程。
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