城镇化进程中城市空间扩张和土地利用控制研究

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随着经济的快速增长,我国的城镇化进程不断加快,呈现出新的特点,即土地城镇化的速度快于人口城镇化的速度。部分城市用地空间高速拓展,并产生了城市土地利用快速扩张、无序蔓延的现象。大规模圈地占地、新建工业园区空置、占用大量耕地等现象频繁发生,导致农业用地快速减少,城市扩张,土地利用效率低等问题。作为一个人口大国,尤其是人均可利用土地资源较少的发展中国家,吃饭和建设面临更大的挑战。因此,在城镇化进程中,探索如何减少土地资源浪费、实现土地集约利用、调整用地结构、控制土地利用无序扩张具有重要的理论与现实意义。遵义市作为西部重镇之一、贵州第二大城市,近年来,城镇化进程不断加快,对建设用地的需求也日益增加。总结城镇化发展经验,防止城市用地无序蔓延,提高城市土地利用效率,对遵义市建设发展具有重要意义。本文以此立题,在明确相关概念的基础上,梳理了国内外关于城市空间扩张与土地利用控制的研究成果,然后运用比较分析法、定量分析法对遵义市城市空间扩张的形态演变、速度、强度、土地利用总量、土地利用结构进行相关研究。研究发现:近年来,遵义市城市建成区面积空间扩张速度较快,强度较大,土地利用不尽合理。存在的问题具体表现为:城市土地利用总量不断增加,城市建成区面积随着第二、第三产业增加值、固定资产投资、非农人口的增长而不断增长。同期城市建成区面积增长速率超过经济增长速率和非农人口增长速率,城市土地利用总量超过城市经济发展速度,土地利用需求超过了经济增长速度,土地城镇化快于人口城镇化。同时,遵义市的耕地、未利用地逐年减少,城市建设用地不断增加,土地利用结构偏重于经济产出较高的类别。文章收集了建成区面积、第二、第三产业增加值、固定资产投资、非农人口、城镇化率等数据,运用SPSS相关性分析法,寻找影响遵义市城市土地利用的主要因素,在此基础上借鉴国内外研究成果经验,从科学制定、严格执行土地利用总规,加强土地利用控制;完善相关土地政策与土地制度,科学管理土地;引导土地集约利用,严惩土地违法行为及转变经济增长方式,促进经济健康发展;合理利用土地资源,保护生态环境等方面,提出遵义市城镇化进程中防止土地无序蔓延,实现土地可持续利用的对策建议。
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