目前,随着我国进入中国特色社会主义新时代,国家对于公务员培养的管理制度和规范力度也逐渐加大。基层公务员作为我国公务员队伍的重要组成部分,直接面对和服务广大基层群众,为我国社会主义建设作出了巨大的贡献。职务与职级并行制度是为解决基层公务员待遇低、责任大、出路难而出台的一项人事管理制度,研究这项制度是否对于目标人群起到应有的激励效用,具有十分重要的理论意义与现实意义。现阶段,公务员职务与职级并行制度的全面推行,对于激励基层公务员干事创业、担当作为起到了一定的积极作用。这一制度,体现了新时代正确的用人导向,拓宽了基层公务员职级晋升的渠道和空间,缓解了基层公务员的工作和生活压力,增加了基层公务员整体队伍的稳定性。本文根据《公务员职务与职级并行规定》有关内容,运用文献资料法、问卷调查法、访谈法等方法,以公平理论、期望理论、人力资本理论等作为理论支撑,以L市基层公务员职务职级并行制度实施情况为切入点,探索我国目前公务员职务与职级并行制度对于基层公务员的激励效果。通过调查得知,基层公务员对工作现状的满意度有所提高,工作积极性得到明显提升,对制度实施的认可程度较高,基层公务员的工资待遇满意度整体较高,并且日益重视未来职业生涯规划。由此,发现该制度在实施过程中也存在一些问题,阻碍了其激励作用的有效发挥。比如基层职级空间晋升有限,职级“天花板”依然存在;薪酬体现不够合理,基层公务员待遇仍然偏低;年度考核机制不够科学,考评标准难以细分量化;监督机制有待完善,反向激励效果不明显;基层缺少职业指导,组织与个人之间沟通不足。究其原因,在制度层面,独立完善的公务员职级晋升体系尚未建立;在文化层面,基层政府受到“官本位”等行政文化的影响;在管理层面,职级晋升后的内部人事关系尚未理顺;在经济层面,薪酬激励受到地方财政收入的制约;在实践层面,基层实际情况复杂多变影响政策落实。因此,为进一步提升基层公务员职务与职级并行制度激励效果,一是需要统筹各类群体政策,完善职级晋升机制;二是创新年度考核体系,强化考核结果运用;三是调整薪酬水平结构,完善财政经费保障;四是强化日常监督问责,严管与厚爱相结合;五是加强行政文化建设,重视职业规划指导。