欠发达地区经济社会的进步状况相对落后,近些年来,发达地区的部分产业由于需要较大的能源消耗,劳动成本等难以再在这些地区继续发展,地区间的产业转移逐步开始,部分欠发达地区的地方政府将此作为其推动其地区发展的有效途径。制定与实施产业政策是地方政府经济职能的重要体现,产业转移为部分欠发达地区带来了经济发展,同时也产生了环境污染,经济结构失衡等问题,阻碍了地方经济的可持续发展,引起了普遍的关注,使得地方政府在承接产业转移的道路上遇到了困境。在不良后果产生的诸多原因中,地方政府的短期行为是一个比较重要的方面。本文的文献综述部分对当今国内外的产业转移理论、产业转移与地方政府行为的相互作用、地方政府绩效评估三方面的研究进行了总结概括,并分别加以评析。在相关理论解析部分,对本文问题研究涉及到产业转移,科学发展观,地方政府利益,社会公平,机会成本等相关理论,论文中联系问题对这些理论进行了说明,并综合各理论进行了总述。对地方政府短期行为的研究时本文的关键,共分为现象分析、原因探讨、对策提出三个部分。在现象分析部分,本文对地方政府短期行为的含义进行了界定,并列举了承接项目适当,环境污染严重,有碍其它方面投入,地方保护主义,城市建设不合理等政府短期行为造成的严重后果。在原因探讨部分,本文认为,政府经济职能的执行者的“理性人”角色使得其忽视长远利益,对科学发展观的认识与贯彻不够力度,地方政府政策的绩效评估体制不够健全等是地方政府在承接产业转移过程中短期行为产生的主要原因。在对策提出部分,本文首先强调了对科学发展观的深入认识与贯彻,之后重点论述了完善的地方政府绩效考核制度的构建,列举了制度构建的原则,借鉴了相对成熟的考核指标体系,提出以承接地居民为中心的微观指标,并对考核运作机制进行了借鉴与探讨。本文的最后为研究结论部分,本部分列出了本文在问题的提出方式,分析角度和解决对策方面的创新之处,阐明了本人的研究结论,并提出了写作中的不足。