产品质量行政执法监督研究

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产品质量不仅是衡量一个国家经济竞争力和发展水平重要指标之一,也是反映人民生活水平的重要参照。特别是现代社会,随着经济、社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,产品质量的地位日益凸显。我国现在处于经济转型升级的关键时期,原有的粗放型、靠量的扩张发展模式已遇到瓶颈,生产高端高质产品、靠质取胜已逐渐成为共识。但近些年来,产品质量问题层出不穷,严重影响了国产品牌的国际声誉,侵害了消费者的合法权益和消费信心,产品质量行政执法效果不尽人意是重要原因之一。廉洁高效的行政执法工作对培育、营造良好的产品质量市场环境,促进企业提质增效、转型升级意义重大。进一步讲,良好的行政执法监督体制又能切实促进行政执法工作依法依规开展,这对于产品质量提升、国家法治政府建设乃至经济社会发展具有重大的价值功能。然而,我国现行产品质量行政执法监督制度还存在诸多问题。如,产品质量行政执法监督体制不合理、法制不完善,执法监督环境欠佳等。这些问题的存在,使得产品质量行政执法容易受到来自方方面面的干扰,在具体执行中易走样。针对我国产品质量行政执法及监督制度中所存在的问题,应从以下五个方面来进行完善:首先,加强和改进产品质量行政执法监督立法。经过充分论证的情况下,制定《行政监督法》,并加强立法过程的科学性和民主性,进一步配套细化监督法律法规。其次,加强对产品质量行政执法人员资格监督管理,完善执法激励和责任追究机制。第三,同时加强对行政执法过程与结果的监督,增强监督的及时性和有效性。第四,建立统一协调的行政执法监督体系,防止重复监督或监督空白等。最后,以加强行政执法与刑事司法两法衔接为重点,强化司法监督。力求通过构建一个法律制度健全,内外监督、过程监督与结果监督相结合,分工合理、渠道通畅、高效的产品质量行政执法监督体系,更有效助推我国产品质量战略的稳步推进。
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