博彩是源自于游戏的一种活动，按照国际通常的划分，博彩业大体包括彩票、赛马、赌场等三个不同的活动种类和层面。随着工业革命和科技革命的发展，使社会生产力和经济水平得到了空前的提高，博彩业的正面效益如增加政府税收、促进就业、促进旅游业等相关产业发展，以及改善与提高社会福利水平等等越来越显著，而且政府的控制能力与手段也随着经济与科技的发展而大大提高，因此世界各国政府为了保持社会的控制能力和发展社会公益福利事业的双重需要，秉承着“寓禁于征”的宗旨，陆续对博彩业采取了适度开禁政策。而我国的博彩业发展还是处于初步阶段，很多博彩业对社会经济的正面效益都没有得到重视、研究和充分利用，因而极大地局限了我国博彩业的良性与健康发展，但是香港、澳门地区作为我国的特别行政区，它们的博彩业的发展与管理模式是比较先进的，而且各自都有不同的特点，因此研究和比较港澳的博彩业模式，借鉴港澳博彩业的发展经验，将对我国博彩业今后的良性发展起到很大的理论和现实指导意义。 本文在广泛收集港澳博彩业文献资料的基础上，首先对博彩的定义、性质和对社会的正负作用进行综合分析，然后分别从香港和澳门各自的博彩业模式研究出发，对它们博彩业的发展历史、对社会的贡献、管理模式以及今后的发展策略等进行深入分析。最后，根据我国国情，借鉴港澳双方博彩业的发展经验和模式比较，提出我国博彩业特别是彩票业今后的发展方向和对策。