环境保护税对我国煤炭行业影响的研究 ——以上市公司为例

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二十世纪七十年代末以来,我国社会经济迅速发展,逐渐成为社会主义现代化大国。而与此同时,中国早期粗放的的经济发展方式也带来了严重的环境污染问题。从1978年至2020年,全国煤炭产量由6.2亿吨增加至38.4亿吨,增长率达到519.35%。煤炭行业在整个生产流程中会排放出大量有害气体,这也是我国大气污染的重要成因。由于煤炭企业资源消耗过程中各类污染物排放较多,煤炭企业生产所造成的工业污染在中国工业污染中所占比例相对较高。基于此背景,2018年我国正式开征环保税,尽管环境保护税的整体目标是完成早期排污费用向环保税的平稳转化,但因为税收具有强制性,所以环境保护税的开征势必会对各个公司行为产生不同于征收排污费的影响。因此,研究环境保护税对我国煤炭行业上市公司的影响很有必要。基于此,本研究以环境保护税开征为切入点,研究环保税对煤炭行业上市公司的影响,文章由五个部分组成。第一部分主要介绍了环境保护税相关概念界定与理论基础。第二部分主要介绍了环保费用历史沿革过程中的相关政策,以及我国环保税制度现状,旨在理清国家政策和当前发展形势。第三部分主要是对比分析,选取沪深两市中具有代表性的18家煤炭行业上市公司案例,将煤炭行业上市公司按照资产总额划分为大、中、小三个规模层次,分别统计了煤炭行业上市公司环境规制、环保涉税费、研发投入的实际数据状况,通过不同层次数据的对比分析可知:一方面,环保税短期增大了税收负担并推动了企业环保规制、研发投入的完善;另一方面,环保税的影响对不同规模、地区企业有着不同特点。其中大规模上市公司在过渡中较为平稳、中规模上市公司之间略有分化从而在环境规制方面体现一定先导性而在研发投入方面体现一定滞后性、小规模上市公司差异性较大然而由于公司规模小能够较迅速调整政策、环保税对发达地区相较于欠发达地区的影响要更不显著。第五部分根据上述研究总结提出应对环境保护税征收的相关建议,主要包括通过建立公司环保管理体系、设立环境会计、改变公司产业结构、加强与税务机关合作等措施来增强企业内部管理。
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