水是人类生存、经济发展和社会进步的生命线,是可持续发展的重要物质基础。随着经济的高速发展、人口的增加和城镇化进程的加快,我国水资源供需矛盾日益加剧,水资源与经济社会可持续发展的要求越来越迫切。加强水资源管理,推进水资源合理开发,提高水资源利用效率、效益和实现水资源可持续利用是当代水利工作的重要任务。在市场经济条件下,开展行政管理与市场机制相结合的水权交易工作,是优化水资源配置,加强水资源节约和保护的重要措施。我国在2015年正式开始水权交易试点工作,目前该工作已经基本完成。通过对我国水权交易试点政策效果及其作用机制的实证分析,可以深入认识水权交易试点政策对水资源利用效率的影响路径,对进一步完善水权交易机制,建立健全水权交易市场,提高水资源利用效率和充分发挥市场在资源配置中的决定性作用具有现实意义。本文首先梳理了近年来学者们在水资源利用效率、水权交易和我国水权交易试点三方面的研究,重点总结了水资源利用效率的测度方法和我国水权交易试点作用实证研究的不足;之后在深入分析水权交易概念和理论基础、可交易水资源利用效率提升机理的基础上,提出水权交易对水资源利用效率的可能影响机制;然后介绍我国水权交易试点省份的水权交易相关制度和具体实践,并运用考虑非期望产出的超效率全局SBM模型测算我国大陆31省（区）2005-2019年的水资源利用效率,同时从时空两个维度分别分析了我国整体水资源利用效率和水权交易试点省份水资源利用效率变化情况;基于水资源利用效率测算结果,运用回归控制法对水权交易政策进行了反事实分析,并运用中介效应模型对水权交易政策提升水资源利用效率的可能影响机制进行检验,得出以下结论:1.水资源利用效率测算结果显示,从时间变化趋势来看,近十几年我国整体水资源利用平均水平不高,提升空间较大。从空间分布特征来看,各省水资源利用效率地区差异悬殊,整体呈现“东高西低、沿海高内陆低”的分布状态。试点省份水资源利用效率的时间变化趋势和异质性变化表现一定程度反映了水权交易政策对水资源利用效率的提升作用。2.基于回归控制法的水权交易政策效果评估结果表明,水权交易政策具有显著提高试点省（区）水资源利用效率的作用,且安慰剂检验结果显示4个试点省（区）水权交易政策对水资源利用效率的提升效果均在10%的统计水平下显著,且这种提升作用具有区域差异性,其中广东的政策效果显著高于其他3个试点省份,河南和内蒙古的政策效果较好,甘肃的政策效果最小,可能与试点省份的水资源利用水平和水权交易开展的具体形式有关。3.通过对水权交易政策影响水资源利用效率的作用机制检验,发现水权交易政策能够有效促进用水结构调整、激励节水和提高中水回用,进而提升水资源利用效率。其中,中水回用的中介效应最高,具有完全中介作用,节水中介效应次之,用水结构调整中介效应最低。