经济全球化推动了教育的国际化,伴随着中国教育国际化程度的推进,中外合作办学应运而生并且得到了蓬勃发展。中外合作办学有利于我国引进国外优质教育资源,加快教育改革开放的进程,缩小我国在教育领域与发达国家之间的差距。山东中外合作办学开始于20世纪90年代,是改革开放后在山东省教育领域出现的新生事物。山东作为中国文化教育大省,依托优秀而丰富的历史文化资源,在中外合作办学方面经过十余年的快速发展,取得了可喜的成绩。然而目前在山东中外合作办学的实践中存在的很多问题却影响了其进一步发展。因此,找出影响山东中外合作办学发展的制约因素,并且选择适合山东特点的中外合作办学新模式,对进一步推进山东中外合作办学的持续发展具有重要意义。本研究首先阐述了研究的目的与意义,国内外研究现状和研究的思路与方法,并对文中涉及的核心概念进行了界定。其次回顾了山东中外合作办学十五年的发展历程,总结其发展特点,并对其动因进行了深入分析。接着梳理并陈述了当前在山东中外合作办学中存在的问题,进一步分析出影响山东中外合作办学的制约因素。在上述分析的基础上,论文的重点是依托山东中外合作办学发展的优势条件,尝试对适合山东特点的中外合作办学的模式进行了选择,提出了形成学历教育为主的合作办学模式,并对双校园经历的优势、选择引进型合作的原因和计划内招生的必要性等重要问题进行了相关分析。最后在预测了山东中外合作办学发展趋势的基础上,针对进一步推进山东中外合作办学持续发展提出了坚持维护国家的教育主权;推进政府部门管理体制改革,优化合作办学的政策环境;坚持高等学校中外合作办学的方向,明确办学目标定位;建立严格的办学资格审核制度;建立切实可行的办学质量评估体系等五项对策建议。