近年来,由于多次食品质量安全方面的重大事故接踵而至,使人们的健康以及经济的发展受到严重威胁,而我国的食品质量安全问题亦呈上升趋势。随着经济全球一体化进程的加快,食品质量安全问题已经超越了国界,变成了世界性的问题。加强食品质量安全监管力度,及时发现隐患,防止大规模的食物中毒,是摆在我们面前的一项紧迫任务。这其中的主要问题是如何从当前和长远的角度进一步认识食品质量安全问题的诸多方面,理顺影响食品质量安全链条上的各种关系,并建立保证食品质量安全的有效监管模式,确保把食品质量安全问题落到实处。长期以来,尽管在食品质量安全方面已取得了大量的科研成果,但对于宏观的食品质量安全监管模式研究较少。本文在理性评估国外先进经验、总结我国在食品质量安全监管方面实践的基础上,结合我国的社会背景和食品生产流通体制,运用危害分析与关键控制点、外部效应理论、信息不对称理论和食品安全性风险分析理论对食品质量安全的成因和监管模式进行了分析,进而提出从广泛应用风险分析原则、组建国家食品质量安全监管机构、建立食品质量安全全程监控系统、建立食品污染物监测预警网络和减少食品质量安全信息和不对称,提供行为激励等五个方面入手,建立起一整套以预防为主,科学、高效、动态的食品质量安全监管模式。 基于以上思路,本文包括七个部分,现分述如下: 第一章 绪论 对本文选题背景、目的、意义、思路方法及创新之处作了简要论述。本文的创新之处在于对宏观层面的食品质量安全监管模式进行研究,将信息不对称理论作了充分的应用。 第二章 食品质量安全监管相关理论分析 阐述了基本概念、范围界定,包括危害分析与关键控制点、外部效应理论、信息不对称理论和食品安全性风险分析理论。 第三章 我国的食品质量安全问题 论述了导致食品问题的成因:(1)食品生产链中导致的质量安全问题;(2)食品质量安全问题上的市场失灵。进而详细说明我国食品质量安全监管的现状,最后指出其中存在的问题:(1)监管模式存在较大漏洞;(2)食品标准体系不健全;(3)执法力度上存在偏差;(4)国家财政投入不足,检测机构资源配置不合理。 第四章 国外的食品质量安全监管 通过对美国、欧盟和日本的监管模式进行分析比较,总结了各自的特点和给我们的启示:(1)食品质量安全监管模式较为完备;(2)在食品质量安全监管方面采取了一系列具体措施,包括实施食品市场准入制度、食品质量安全认证制度、食品召回制度以及建立可追溯的质量信息数据库等,使食品质量安全上的信息不对称程度进一步降低,较大程度地降低了“逆向选择”的影响;(3)