青岛市发展总部经济的问题与对策研究

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总部经济作为一个新兴的经济发展模式,从提出到付诸实践,得到了越来越多的关注和重视。特别是中国经济的持续快速发展,以及产业结构调整、城市转型升级,越来越多的跨国企业和国内大企业、集团采取“总部——生产基地”方式发展,将企业行政总部、营销中心、地区总部、研发中心等设立在中心城市,将生产加工基地等向中心城市外围迁移。目前,国内有35个大中城市提出了总部经济发展理念。各城市的实践证明,总部经济发展模式具有税收贡献、消费带动、产业乘数等效应,能够推动城市的经济空间调整,促进产业结构升级,加速体制机制创新。青岛自2007年着手发展总部经济,制定政策、编制规划、设计统计制度等,不断推动总部经济发展。但对比国内先进城市,青岛在总部经济扶持政策、规划布局和推进措施等方面还存在明显差距。青岛实施“环湾保护、拥湾发展”战略,国务院批复设立“青岛西海岸新区”,这对青岛的发展是又一次重大战略机遇,是青岛依托总部经济发展模式转型升级的绝好契机。因此,分析青岛总部经济发展现状,研究存在的问题,分析产生问题原因,提出青岛总部经济未来快速健康发展的对策建议,具有重要的理论意义和现实意义。本文首先对选题意义、研究现状、研究目的等进行了简要论述,指出要为青岛总部经济的发展找寻适合的定位。论文第一章,从广义的总部经济概念、特点、作用出发,提出青岛的总部经济定义,并创新性地提出青岛总部经济发展“三要素”,即总部企业、总部集聚区、总部经济载体,并分别进行了概括。论文第二章和第三章,以数据、图表、实例,总结青岛总部经济发展现状,归纳国内排名、“寻标、对标”城市概况,分析青岛发展总部经济的综合优势、良好经济基础,指出青岛总部经济发展中的总部集聚效应不够突出、载体建设还需提质等主要问题,具体阐述了青岛发展总部经济认识不够、山东半岛城市利益共享机制不够协调、青岛总部经济政策服务支撑不够完善等五方面原因。最后,论文的第四章对青岛总部经济“十三五”期间的发展做出了构想,提出了制定更加有效的发展总部经济细化政策、进一步理顺管理体制、建立政府和总部企业“双服务”体系等五条对策建议。
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