住房公积金制度是我国一项有特色的社会保障制度,具有强制性和互助性,其建立是为中低收入群体提供住房保障。温州市住房公积金制度自1993年推行以来,随着公积金扩面工作的推进,越来越多的职工参与到公积金制度之中。公积金缴存职工人数的不断增加,一方面使得公积金资金池不断做大,为职工住房消费提供了资金来源;另一方面也体现着温州市住房公积金管理中心在维护职工合法权益方面做出了巨大努力。然而,由于企业和职工思想认识不到位、公积金管理体制机制的不健全、公积金扩面“软环境”趋于恶化等主客观原因,温州市住房公积金在为职工提供住房保障时依然存在着“社会排斥”现象,仍然有大量非公企业职工未能享受到住房公积金制度的好处。非公企业公积金缺乏系统的执行体系,已经成为当前温州市公积金制度扩面工作的一大问题。将被排斥在制度之外的非公企业职工纳入到公积金制度的保障范围,不仅关系着社会的公平正义,更关系着温州市住房公积金系统的健康运转。针对温州市住房公积金制度在非公企业覆盖面不高的问题,本文以温州市住房公积金管理运行情况为分析起点,运用比较分析、问卷调查等方法,对温州市非公企业住房公积金制度执行过程中存在的问题进行了研究,进而提出扩大非公企业公积金覆盖面的策略,以期实现更多职工“住有所居”的梦想。