汉江是长江最大的支流,也是南水北调工程的重要水源同时也是沿岸城市生活和工农业用水重要的水源。进入九十年代以后,随着工农业建设的发展,工业废水、农业化肥灌溉用水和生活用水排放量逐年递增,这些废水基本上未经处理而直接排入汉江,致使汉江部分河段尤其是下游河段水质恶化非常严重。由于流域水体富营养化的影响,自1992年2月起,汉江中下游发生多次“水华”,其实质也就是汉江水污染,形式非常严峻。“水华”问题的产生,根源涉及原因诸多。其治理采取的方式也不同,有从技术上进行处理的,也有从河流治理和管理的角度进行研究治理的。本文从政府及公众参与汉江水污染控制管理,公共治理管理的角度出发,来研究对汉江“水华”问题治理,并通过以下几个方面对汉江流域“水华”现象的治理问题进行研究:一、从认识“水华”,“水华”发生状况,以及危害和产生的原因进行分析;二、汉江“水华”治理现状进行分析;三、针对上述的治理现状,对汉江“水华”治理过程中遇到的困难进行分析;四、提出汉江“水华”治理对策的改进策略。本文试图通过市场、政府和社会三分法,对汉江流域“水华”问题的现有治理政策和管理体制进行归纳分析。并运用公共管理学、公共政策学以及经济学的相关理论来分析各种公共政策的背景、实质、优点和弊端;最后运用这些理论结合现实,针对汉江“水华”治理进行更深入的研究。