基层政府维稳困境及对策研究

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改革开放30多年来,我国经济发展水平不断提高,社会财富大量积累,人民生活水平显著提高,社会面貌发生了翻天覆地的变化。但是随着我国经济社会的转型,尤其是当前步入了社会转型的关键期,社会结构和利益格局发生了深刻调整,贫富差距进一步扩大,影响社会稳定的利益矛盾冲突逐渐凸显。稳定是改革和发展的重要前提,而维护矛盾集中的基层社会稳定对整个社会的稳定起着至关重要的作用。如何正确有效的处理和化解社会发展进程中出现的矛盾冲突,将风险隐患控制在合理的限度内,已经成为各级党委、政府不可忽视的一项工作内容。由于体制机制等多方面因素的影响,基层政府的维稳工作却举步维艰,维稳成本不断攀升但涉稳事件仍然居高不下,群体性事件时有发生,维稳压力与日俱增。如何破解基层政府面临的维稳困境,探讨基层维稳创新机制,提升基层社会治理水平,以维护基层社会和谐稳定,是当前必须关注和解决的问题。本文针对基层政府面临的维稳困境及解决对策展开研究,全文共有五个章节。第一章简要介绍该课题的研究背景和研究意义、国内外相关研究理论和成果、研究对象、研究思路、研究方法及研究的创新点和不足。第二章介绍维稳相关概念和理论基础。明确治理理论与新公共管理理论对维稳工作的理论指导。第三章研究探讨C镇政府维稳工作情况。通过C镇基层维稳工作调研,正确认识和把握当前基层各类社会矛盾冲突种类、特点和基层维稳工作的主要内容。第四章分析当前基层政府维稳工作面临的困境及其成因。维稳困境主要表现为矛盾冲突总量大,维稳压力大;历史遗留问题多,处理难度大;维稳工作缺乏处理依据,工作常处于被动状态;运动式维稳效果差;维稳成本高昂等。而利益分配失衡,贫富差距加大;基层政府角色错位、权责不相配;法治观念淡薄;维稳机制不健全;社会治理体系仍不够健全等是造成基层维稳困境的主要原因。第五章探讨破解基层政府维稳困境的对策建议。在深入学习的基础上,结合自身基层工作经验,提出通过转变政府职能,建立有限政府、法治政府,提升基层社会治理水平和社会保障力度,优化基层维稳机制、畅通诉求渠道和引导群众依法维权等来破解当前基层政府面临维稳困境,以实现社会安定和谐、有序发展,推进我国基层政府维稳方面的研究。
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